С освобождением от врага большей части советской территории потребовалось значительно расширить фронт восстановительных работ, которым партия и государство отводили одно из первых мест среди неотложных дел. «История, — говорится в Тезисах ЦК КПСС к 50-летию Великого Октября, — не знала примера одновременного осуществления крупнейших военных наступательных операций и восстановительных работ в столь грандиозных масштабах».
В буржуазном лагере не раз высказывались прогнозы, что Советский Союз, если и добьется победы, окажется отброшенным далеко назад в экономическом отношении и для восстановления народного хозяйства ему нужны будут целые десятилетия. Гитлеровский генерал К. Штюльпнагель еще во время войны писал: «Промежуток в 25 лет — это такой срок, который потребуется России, чтобы восстановить разрушенное нами» Однако реальная действительность опровергла домыслы буржуазных пророков.
Опаленная огнем сражений земля не успевала остывать, как советские люди уже включались в самоотверженную борьбу за возрождение социалистических форм жизни. Так было в Подмосковье, разрушенном Сталинграде, разграбленном Ставрополье, в других пострадавших от оккупации областях и районах РСФСР, Украины и Белоруссии. По мере роста слаженного военного хозяйства и общего укрепления внутреннего положения страны восстановительные работы приобретали все более широкий размах. Новый этап в решении этих задач открыло постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 21 августа 1943 г. «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации».
10 декабря была опубликована статья М. И. Калинина «Большая общенародная задача». В ней излагались социалистические принципы организации восстановительных работ: одновременное возрождение промышленных предприятий и окружающих их жилищно-бытовых учреждений и транспорта; разработка целесообразной архитектуры и планов застройки разрушенных городов с учетом их особенностей; быстрое включение экономических ресурсов пострадавших районов в общую работу для фронта; массовая подготовка кадров строителей, прежде всего для деревни. «...Повсюду основным и главным двигателем этого восстановительного процесса, — отмечал Калинин, — являются люди, патриотизм которых делает то, что кажется невыполнимым в столь короткие сроки в обычных условиях».
Большое хозяйственно-политическое значение имело опубликование 5 февраля 1944 г. итогов выполнения Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 21 августа 1943 г. Сообщалось, что на 1 января 1944г. осуществлен ряд неотложных мер по восстановлению сельского хозяйства, промышленности, транспорта, оказанию помощи миллионам советских людей, освобожденных из немецко-фашистской оккупации. По большинству показателей трудящиеся перевыполнили задания, практически доказав реальность намеченного партией и правительством курса. Ориентируя и дальше народ на расширение и углубление фронта восстановительных работ, ЦК ВКП(б) в призывах к 26-й годовщине Советских Вооруженных Сил писал: «Трудящиеся освобожденных от врага районов! Быстрее восстанавливайте города и села, промышленность, транспорт, сельское хозяйство и культурные учреждения, разрушенные гитлеровскими разбойниками!».
Масштабы и размах восстановительных работ по народнохозяйственному плану на 1944 г. значительно увеличивались. Государственным бюджетом на возрождение хозяйства и культурных учреждений, разрушенных фашистскими варварами, предусматривалось выделить 16 млрд. рублей, в том числе капитальные вложения составили 14,2 млрд. рублей. Это примерно в 3,5 раза превышало показатели предшествовавшего года. Характерно, что в общем объеме капиталовложений в промышленность СССР удельный вес капиталовложений освобожденных районов поднялся до 31 процента против 7,8 процента в 1943 г. Общее число строек в стране возросло преимущественно за счет восстанавливаемых объектов в 2 раза по сравнению с 1943 г. и превысило 20 тыс.
Увеличение размаха работ по возрождению районов, освобожденных от фашистского ига в 1944 г., было обусловлено ростом материальных и духовных возможностей государства, возвращением Родине важнейших в экономическом отношении территорий юга СССР, приобретенным опытом восстановления Московского и Тульского промышленных районов. Преимущества социалистического способа производства позволили еще в военное время приступить к планомерной реализации ряда новых задач Например, стало возможным сочетать восстановление промышленности крупных городов, таких, как Ростов, Сталинград, Харьков, Ворошиловград, Ленинград, с возрождением экономических районов северо-запада, центра и юга страны; развернуть массовую реэвакуацию из восточных областей людей, оборудования, инвентаря, не ослабляя созданную там за годы войны индустриально-промышленную базу; вести восстановительные работы с использованием новейших научно-технических достижений.
Коммунистическая партия и Советское правительство рассматривали развертывание и организацию восстановительных работ как общенародное дело. Этими вопросами постоянно занимались Центральный Комитет ВКП (б), ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы. Напряженно работали созданные в 1943 г. при СНК СССР Комитет по восстановлению хозяйства в освобожденных районах, осуществлявший общее руководство восстановительными работами и контролировавший выполнение решений правительства, и Комитет по делам архитектуры, координировавший деятельность архитектурных организаций и учреждений и утверждавший проекты застройки городов и населенных пунктов городского типа. В Госплане СССР функционировало Управление по восстановлению хозяйства в освобожденных районах, планировавшее ход таких работ
Благодаря согласованной деятельности всех центральных и местных органов власти и управления были установлены наиболее рациональная очередность и оптимальные сроки проведения восстановительных работ. Они обеспечивались рабочими, а также необходимыми материально-техническими средствами. Решение хозяйственных задач постоянно сочеталось с проведением социально-политических и культурно-идеологических мероприятий. К обсуждению планов застройки городов привлекалась общественность.1 января 1944 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли постановление «О ближайших задачах Совнаркома БССР и ЦК КП(б) Белоруссии», имевшее большое значение для всех партийно-государственных органов, которые работали на освобожденных территориях. В нем говорилось о необходимости быстрого возрождения хозяйства республики, увеличения производства товаров народного потребления, жилищного строительства, улучшения материально-бытового обеспечения семей красноармейцев и партизан. Залог успеха партия и правительство видели в правильном подборе и расстановке руководящих кадров, в развертывании партийно-политической работы в массах, в выдвижении в партийные и советские органы освобожденных районов «людей вполне проверенных, способных на деле восстановить разрушенное немецкими захватчиками хозяйство и ликвидировать последствия немецкой оккупации».
Центральным звеном процесса восстановления являлось решение политических задач — создание и укрепление партийного и государственного аппарата, общественных организаций трудящихся, пополнение рядов коммунистов и расстановка их на ведущих участках. Эти задачи приобрели первостепенное значение и исключительную остроту ввиду малочисленности партийных, советских и хозяйственных кадров, сохранившихся на местах. В Курской области в 1944 г. осталось примерно 30 процентов коммунистов от их довоенного числа и 36,7 процента численности депутатов Советов. Из парторганизации Краснодарского края, насчитывавшей в 1941 г. 62,3 тыс. коммунистов, выбыло 48,7 тыс., или 74,5 процента. Аналогичное положение сложилось и в других областях РСФСР, подвергшихся оккупации. На Украине к началу года в освобожденных районах осталось около 35 тыс. членов и кандидатов в члены партии, объединенных в 2679 парторганизаций, в ряде областей их численность составляла около 6 процентов прежнего состава. В республике осталось лишь 59 членов и кандидатов в члены ЦК КП(б)У и членов Ревизионной комиссии ЦК КП(б)У, тогда как до войны их было 141 человек. Мало имелось подготовленных кадров в обкомах, райкомах и в первичных парторганизациях. В УССР сохранилось менее 40, а в западных ее областях — менее 20 процентов депутатов местных Советов.
Центральный Комитет ВКП(б) еще до освобождения от врага оккупированной советской территории рекомендовал партийным организациям краев и областей РСФСР, а также ЦК компартий союзных республик, подвергшихся оккупации, создать трех- и шестимесячные курсы по подготовке партийных, комсомольских и советских работников для освобожденных районов. С апреля 1943 г. в Саратове работали курсы, готовившие кадры для Украины. К началу 1944 г. 360 руководящих работников окончили курсы при ЦК КП(б) Белоруссии; были организованы краткосрочные курсы резерва. Еще задолго до вступления Советской Армии в Крым областной комитет партии приступил к решению многих организационных вопросов, комплектованию аппаратов партийных и советских органов. Для руководящих кадров с начала года в Краснодаре работали краткосрочные семинары и трехмесячные курсы партийно-советского актива.
Так заранее накапливался резерв руководящих кадров. Из его числа формировались оперативные группы, направлявшиеся затем в распоряжение военных советов фронтов и армий. По мере освобождения территории они становились ядром вновь образуемых партийных, советских и хозяйственных органов. Сосредоточение необходимого числа руководящих работников в прифронтовой полосе позволило ЦК КП(б)У еще до освобождения областей утвердить состав бюро и первых секретарей Винницкого, Волынского, Дрогобычского, Измаильского, Львовского, Каменец-Подольского, Николаевского, Одесского, Ровенского, Станиславского, Тернопольского, Херсонского и Черновицкого обкомов партии.
Активно включились в работу вновь создаваемых партийных и советских органов коммунисты, вышедшие из подполья и вернувшиеся из партизанских отрядов, прошедшие суровую школу борьбы во вражеском тылу, закаленные в боях. Нередко после изгнания оккупантов к руководству приходили те партийные комитеты, которые прежде действовали в тылу врага. Так, в состав Ровенского обкома КП(б)У вошли почти все члены подпольного обкома во главе с его секретарем В. А. Бегмой. Многие коммунисты, боровшиеся во вражеском тылу, сразу же посылались на партийную и советскую работу на местах, руководителями крупных предприятий. Бюро Ленинградского обкома ВКП(б) утвердило секретарями райкомов партии 29 человек, ранее занимавших командные посты в партизанских бригадах и отрядах, и рекомендовало на должности председателей райсоветов 26 активных участников партизанского движения.
Вопросы кадровой политики не сходили с повесток дня пленумов ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партий. Например, 12 апреля пленум Калининского обкома партии, обсуждая меры по улучшению работы с кадрами, отметил, что за военное время на руководящую работу было выдвинуто около 18 тыс. человек, из них 9,5 тыс. женщин, более 700 бывших партизан. 24—26 мая состоялся первый за годы войны Пленум ЦК КЩб) Украины, рассмотревший вопросы восстановления хозяйства республики, а также состояние партийно-массовой работы в Харьковской и Сталинской (ныне Донецкой) областях. Были приняты решения, сыгравшие важную роль в укреплении кадров руководителей, развитии внутрипартийной демократии, улучшении массово- политической работы среди трудящихся.
Партийные и советские органы Украины проявляли особую заботу о восстановлении Советской власти в западных областях УССР, где она до войны существовала недолго. Этим областям оказывалась помощь кадрами, хорошо знающими местные условия. По решению ЦК КП(б)У от 6 февраля туда выделялось 600 руководящих партийных и советских работников, а также возвращались в распоряжение ЦК все, кто до войны работал в Волынской и Ровенской областях. 28 марта Постановление ЦК КП(б)У обязало обкомы партии в трехнедельный срок отобрать для западных областей Украины 2510 руководящих работников . К 30 апреля ЦК КЩб) Украины направил в западные области республики 128 первых и 119 вторых секретарей горкомов и райкомов партии, 105 секретарей по кадрам, 34 заведующих отделами пропаганды, 30 заведующих оргинструкторскими отделами, 33 заведующих военными отделами и 78 инструкторов.
Повседневную помощь республикам и областям в восстановлении и укреплении партийных и государственных органов оказывали ЦК ВКП(б), Президиум Верховного Совета СССР и СНК СССР. В освобожденные районы возвращались работавшие там, но затем выехавшие в тыл страны коммунисты. Уже к декабрю 1943 г. из восточных районов СССР на Украину было послано более 20 тыс. партийных и советских работников . В апреле — июне 1944 г. ЦК ВКП(б) направил на постоянную работу в Молдавию 1277 партийных, советских и хозяйственных работников Для укрепления кадров, особенно местного звена, в районы, откуда был изгнан враг, посылалось значительное число демобилизованных из Вооруженных Сил. Только в Тернопольской области председателями и секретарями исполкомов сельских Советов стали 313 участников войны. В Ровенской области 532 демобилизованных пошли на руководящую работу в Советы.
Численность партийных рядов в освобожденных районах непрерывно увеличивалась и за счет приема новых членов. В партию вступали лучшие представители трудящихся, доказавшие свою преданность Родине в трудное время оккупации. Только за первые пять месяцев 1944 г. за счет приема в партию, возвращения коммунистов из восточных областей и армии КЩб) Украины выросла почти в 3 раза и к июню насчитывала в своих рядах 97 902 коммуниста, объединенных в 7291 первичную партийную организацию, 537 кандидатских и 287 партийно-комсомольских групп. Быстрыми темпами росло число коммунистов и первичных парторганизаций в индустриально развитых районах Подмосковья, Ростовской области и Донбасса.
На состоявшемся в декабре 1943 г. совещании в ЦКВКП(б) заведующих организационно-инструкторскими отделами ЦК компартий союзных республик, краев и областей, освобожденных от фашистской оккупации, было подчеркнуто значение укрепления первичных партийных организаций, прежде всего в деревне. Реализуя указания ЦК, 1 марта; 1944 г. бюро Краснодарского крайкома, например, предложило райкомам партии пересмотреть состав территориальных парторганизаций и за счет разукрупнения их, а также за счет посылки коммунистов на постоянную работу в колхозы создать колхозные парторганизации.
Вместе с партийными органами восстанавливалась вся система органов государственной власти и управления. В начале года правительственные учреждения УССР из Харькова переехали в Киев, где в это время уже работало 25 наркоматов, 13 управлений при СНК УССР и 23 другие республиканские организации.
Правильный подбор и расстановка кадров позволили быстро воссоздать и местные органы Советской власти. Разрешалась кооптация в исполкомы лиц, обладавших необходимыми для руководящей работы политическими и деловыми качествами. В прифронтовых и фронтовых областях число кооптированных в различных звеньях Советов в конце 1944 г. составляло 75—80 процентов, что было вызвано объективными условиями военного времени. Начали созываться сессии Советов. Вокруг них складывался широкий актив. Возобновлялась работа постоянных комиссий.
Возрождались профсоюзные органы — от республиканских, областных до местных комитетов. Особенно успешно решалась эта задача на предприятиях угольной и металлургической промышленности Юга. К 15 мая возобновили свою деятельность профкомы на всех девяти железных дорогах Украины. Профсоюзы активно включились в организацию соцсоревнования, вели массово-политическую работу среди населения осуществляли контроль за общественным питанием, торговлей, организовывали отдых детей.
При помощи и поддержке партийных органов проводилась в жизнь инструкция ЦК ВЛКСМ от 5 ноября 1943 г. «О порядке восстановления комсомольских организаций в районах и городах, освобожденных от немецких захватчиков». Если в первые месяцы после изгнания вражеских войск на Украине насчитывалось всего 9,9 тыс. первичных комсомольских организаций, объединявших 36,2 тыс. членов ВЛКСМ, то уже в апреле 1944 г. в республике имелось 17,5 тыс. первичных организаций, в состав которых входило 197 тыс. комсомольцев Огромное значение для улучшения работы комсомола имело увеличение в нем партийного ядра.
Наряду с организационным укреплением всех звеньев государственной власти на освобожденной территории развертывалась идейно-политическая работа в массах. Решались первоочередные задачи, предусмотренные Постановлением ЦК ВКП(б) от 25 августа 1943 г. об усилении культурно- просветительной работы среди населения. Партия и правительство уделяли большое внимание вопросам политического воспитания населения. Так, в упоминавшемся выше Постановлении СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 1 января говорилось: «Учитывая, что население освобожденных районов Белоруссии длительное время жило в условиях немецкой оккупации, лживой фашистской пропаганды и было лишено правдивой советской информации, обязать ЦК КЩб) Белоруссии обеспечить повседневное руководство партийно-политической работой в массах». Рекомендовалось полнее использовать печать, широко показывать в пропаганде и агитации факты фашистских злодеяний на советской земле. В марте ЦК КЩб) Украины провел республиканское совещание по вопросам пропаганды и агитации, где были заслушаны и обсуждены доклады Сталинского и Ворошиловградского обкомов партии. Отмечалось, что размах массово-политической и культурно-просветительной работы среди населения растет, идеи партии в массы несут около 20 тыс. агитаторов и сотни агитколлективов.
В первые месяцы после освобождения особое внимание уделялось налаживанию широкой и оперативной политической агитации и информации среди населения. Разъяснялось внутреннее и международное положение страны, рассказывалось о героической борьбе Советской Армии, разоблачалась человеконенавистническая фашистская идеология. ЦК ВКП(б) обязал местные партийные органы в кратчайший срок восстановить издательства, типографии, направить им оборудование, бумагу. Результаты быстро сказались. Если на 1 января 1944 г. на Украине печаталось 6 республиканских, 10 областных, 156 городских и районных, 6 транспортных и 2 многотиражные газеты, то на 1 мая — уже 9 республиканских, 22 областные, 342 городские и районные, 14 транспортных и 6 заводских многотиражных газет, разовый тираж которых превышал 1 млн. экземпляров с. Всего же на освобожденной территории выходило в начале апреля 48 краевых и областных и 872 районные газеты.
Расширялась материальная база для организации культурно-просветительной работы. К началу года в областях и краях РСФСР, освобожденных от врага, было восстановлено 2502 библиотеки, 10 175 избчитален, вступило в строй 1317 киноустановок. На Украине на 1 января 1944 г. работало 3808 культурно-просветительных учреждений, а к концу первого полугодия их количество возросло до 12 500. Решением ЦК ВКП(б) от 9 февраля 1943 г. предусматривалось создание книяшого фонда в 4 млн. книг. К маю 1944 г. поступило 5,5 млн. книг, что дало возможность укомплектовать и отправить в освобожденные районы более тысячи библиотек. К началу года в этих районах работало 1066 партийных кабинетов.
Проведенная Коммунистической партией и Советским правительством работа позволила быстро возродить и укрепить на освобожденной территории всю систему органов политической власти и управления, восстановить советский образ жизни. Это позволило мобилизовать все население освобожденных районов, планомерно и эффективно использовать его усилия, а также всенародную помощь других республик и областей страны для осуществления широкого плана возрождения народного хозяйства, разрушенного захватчиками.
Опираясь на документы январского (1944 г.) Пленума ЦК ВКП(б) и X сессии Верховного Совета СССР, партийные и советские органы намечали пути реализации стоявших перед ними хозяйственных задач, используя для этого силу и авторитет законодательной и исполнительной власти, горячее стремление масс к созидательной работе. 1—4 марта V сессия Верховного Совета РСФСР, рассматривая и утверждая Государственный бюджет республики на 1944 г., уделила много внимания организации восстановительных работ. 21—24 марта в Гомеле состоялась VI сессия Верховного Совета Белорусской ССР, специально обсудившая такие вопросы, как освобождение белорусской земли, дальнейшие задачи борьбы белорусского народа против немецко-фашистских захватчиков и ближайшие задачи по восстановлению народного хозяйства БССР; она также утвердила Государственный бюджет республики на 1944 г. Органы законодательной и исполнительной власти предусматривали быстрейшее проведение восстановительных работ. «Политбюро ЦК ВКП(б),— отмечал бывший в то время наркомом финансов СССР А. Г. Зверев,— требовало от Наркомата финансов обеспечить ресурсами восстановительные работы так, чтобы значительную их часть удалось провести еще во время войны».
Главный упор в это время делался на возрождение индустриального Юга. В капиталовложениях в промышленность СССР в целом его доля поднялась до 20,2 процента против 0,4 в 1942 г. и 2,3 процента в 1943 г. Ни отечественная, ни зарубежная практика не встречалась с таким размахом восстановительных работ, которые предстояло выполнить на Украине. Фашисты причинили республике огромные разрушения. В Донбассе они вывели из строя 882 шахты с годовой производительностью 115 млн. тонн угля, окружавшие их поверхностные сооружения и жилые поселки. В затопленных штреках накопилось почти 600 млн. куб. м воды. В Криворожье из 77 действовавших до войны рудников оккупанты взорвали 54. В Никопольском марганцевом бассейне были выведены из строя все рудники, обогатительные фабрики, а также внутризаводской транспорт. Из 26 металлургических и 25 коксохимических заводов ни один не сохранился полностью. Было уничтожено или частично повреждено 47 доменных и 117 мартеновских печей, 135 прокатных станов.
Руководствуясь указаниями ЦК ВКП(б), ГКО и СНК СССР, партийные, советские, профсоюзные и комсомольские организации Украины развернули борьбу за возрождение индустриального сердца юга. В первых числах марта в Киеве состоялась VI сессия Верховного Совета УССР, обсудившая вопрос об освобождении украинских земель от немецко-фашистских захватчиков и очередных задачах восстановления народного хозяйства Советской Украины. Она приняла государственный бюджет на 1944 г. для девяти освобожденных областей и Киева на сумму 3 733 млн. рублей.
Важнейшей политической и военно-хозяйственной задачей стало возрождение Донбасса, в первую очередь угольной промышленности. Без этого немыслимо было восстановление черной металлургии, всей промышленности, железнодорожного транспорта и электростанций на Юге. Исключительная государственная важность и первоочередность решения такой задачи подчеркивались в успешно выполнявшемся Постановлении ГКО от 26 октября 1943 г., которое наметило меры по восстановлению шахт Донбасса. Большую организаторскую работу вел штаб по возрождению Донбасса, возглавляемый наркомом угольной промышленности В. В. Вахрушевым. В осуществлении плана технического перевооружения шахт активно включились Академия наук СССР и Академия наук Украины.
Восстанавливала Донбасс вся страна. Ширилось всенародное движение по оказанию шефской помощи пострадавшим районам Украины, начатое еще в 1943 г. по инициативе трудящихся Сибири и Поволжья. Из Кемеровской области к концу марта было направлено в Донбасс более 200 вагонов с оборудованием и инструментами. 37 промышленных предприятий Москвы посылали станки, инструменты и оборудование заводам Донбасса, Приднепровья и Криворожья.
Осуществляя политику партии, ЦК КП(б)У и СНК УССР укрепляли предприятия и шахты Донбасса партийно-хозяйственными кадрами, рабочей силой, поддерживали инициативу трудящихся в расширении фронта восстановительных работ. К июню в Донбасс было направлено свыше 13,2 тыс. коммунистов, из них 58 процентов составляли демобилизованные воины, бывшие партизаны и реэвакуированные. К апрелю по путевкам партийных, советских и общественных организаций Украины, РСФСР и других республик в угольную промышленность бассейна прибыло 143,3 тыс. рабочих и служащих. К лету на шахтах работали уже 215 тыс. человек.
Могучим фактором возрождения Донбасса являлось социалистическое соревнование рабочих и служащих. Возобновилось традиционное соревнование шахтеров бассейна с горняками Криворожья и нефтяниками Баку. К маю по сравнению с концом 1943 г. число передовиков соревнования, завоевавших почетное звание «Мастер угля в дни Отечественной войны», возросло почти в 3 раза и составило 4300 человек. По инициативе макеевских горняков в феврале начался массовый сбор рационализаторских предложений. Их внедрение принесло большую экономическую выгоду и позволило сократить сроки ввода в строй шахт и наземного оборудования.
Значительную роль в восстановлении шахт Донбасса сыграли женщины. В марте участницы слета женщин-шахтеров Ворошиловградской области призвали своих подруг овладевать горняцкими профессиями и принять участие в восстановительных работах. Этот призыв был широко поддержан. Если 1 декабря 1943 г. на шахтах Донбасса трудилось 15 процентов женщин, то к 1 апреля 1944 г. — 30 процентов, причем почти половина из них была занята на подземных работах.
Размаху восстановительных работ в Донбассе во многом способствовало шефство ВЛКСМ над его угольной промышленностью. К 1 мая со всех концов страны в бассейн прибыло 43,5 тыс. молодых патриотов, в том числе 11,6 тыс. комсомольцев. Многие шахты получили наименование комсомольских. Молодежь активно восстанавливала общежития, культурно-бытовые учреждения. В промышленных областях организации ВЛКСМ помогали осуществлять контроль за реализацией указания ГКО об отправке . в Донецкий угольный бассейн не используемого наркоматами оборудования.
Усилиями всего народа Донбасс возрождался необычайно быстрыми темпами. В сентябре 1943 г. возобновилась деятельность всех угольных комбинатов бассейна. Добыча угля сразу же развертывалась на не имевших сложного оборудования и менее пострадавших мелких шахтах. Началось восстановление более 200 основных шахт. При этом главное внимание сосредоточивалось на максимальной замене и модернизации оборудования. К годовщине освобождения Донбасса были восстановлены 102 основных крупных и 650 небольших шахт. В итоге уже в мае 1944 г. выработка угля возросла в 7 раз по сравнению с тем же месяцем предыдущего года, когда фашистские захватчики еще пытались использовать донецкое топливо.
Возрождались другие отрасли промышленности, прежде всего электроэнергетика. 3 сентября 1943 г. оккупанты были изгнаны с территории Зуевской ГРЭС, а 9 января 1944 г. эта электростанция — энергетическое сердце Донбасса — встала в строй действующих. 23 февраля ГКО принял постановление «О подготовке к пропуску весеннего паводка и восстановлению Днепровской гидроэлектростанции им. В. И. Ленина». Уже к 1 апреля в трудных условиях было завершено восстановление 154-километровой линии электропередачи, что позволило дать ток Запорожью и Днепрогэсу из Донбасса. Гигант энергетики возрождали строители из всех братских республик. 25 тыс. молодых рабочих и колхозников 25 национальностей трудились на стройке. В восстановительных работах принимали участие 120 промышленных предприятий 53 городов.
В широких масштабах велось восстановление и других электростанций, прежде всего Ленинграда, Харькова, Киева, Днепропетровска, Запорожья, энергосети Донбасса. По состоянию на 1 мая только по Наркомату электростанций были восстановлены 52 турбины мощностью 805 тыс. квт, взято под напряжение 5,2 тыс. км линий электропередачи — более 50 процентов разрушенных электросетей — и 198 электроподстанций.
С началом года развернулись основные восстановительные работы на металлургических и машиностроительных заводах Юга. Большую роль в этом сыграло постановление ГКО от 27 января «О неотложных мерах по обеспечению восстановления предприятий Наркомчермета в Донбассе в I квартале 1944 г.» . Были приняты постановления и по отдельным наиболее крупным предприятиям. Постепенно оживали такие гиганты, как «Запорожсталь», «Азовсталь», Макеевский завод имени С. М. Кирова, а также Енакиевский и Донецкий. Осуществлялось быстрое введение в строй полных производственных циклов. К примеру, менее чем за четыре месяца после освобождения на Енакиевском заводе были восстановлены первые в Донбассе две доменные печи, а в конце марта — задута третья. В январе начали работать бессемеровский и рельсобалочный цехи и блюминг. Это позволило наладить полный металлургический цикл, и завод стал давать сортовую сталь, столь необходимую для обороны и возрождения Донбасса. К лету полный производственный цикл возобновился на Макеевском и Донецком заводах.
В начале года ГКО принял решение о восстановлении ряда машиностроительных предприятий, в частности Ново-Краматорского завода тяжелого машиностроения, харьковской группы станкостроительных заводов, Гомельского станкостроительного завода. В мае были поставлены задачи по восстановлению машиностроительных заводов и ремонтных цехов предприятий Наркомчермета на Юге. Быстрым ходом шли работы по возрождению машиностроительных заводов Ростова и Сталинграда. В июне Сталинградский тракторный завод выпустил первый после восстановления трактор СТЗ-З.
С полной ликвидацией блокады широко развернулись восстановительные работы в Ленинграде и в области, которым враг нанес колоссальный ущерб. Секретарь городского комитета партии А. А. Кузнецов на XI сессии Верховного Совета СССР говорил, что в 1942—1943 гг. в городе оставалось только 20 процентов довоенной численности населения. Было эвакуировано и частично погибло 75 процентов оборудования промышленности. В оккупированных районах враг уничтожил все промышленные предприятия, полностью или частично разрушил 16 городов и более 2 тыс. населенных пунктов. Чтобы возродить индустрию Ленинграда и области, предстояло провести огромный объем работ.
29 марта ГКО принял постановление «О первоочередных мероприятиях по восстановлению промышленности и городского хозяйства Ленинграда в 1944 г.». Намечалось восстановить город как крупнейший индустриальный центр страны с сохранением присущих ему традиционных профилей промышленного развития — малой металлургии, турбостроения, электроэнергетики, станкостроения, приборостроения, промышленности строительных материалов . В апреле в Ленинграде состоялся пленум городского комитета партии, на котором были подведены итоги героической борьбы ленинградских трудящихся с немецко-фашистскими захватчиками и всесторонне обсуждены мероприятия по выполнению постановления ГКО от 29 марта. Вслед за этим прошло общегородское собрание партийного актива, а в районах и на предприятиях — партийные собрания. В мае VII сессия Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся обсудила и одобрила план первоочередных работ, по восстановлению городского хозяйства. В постановлении Совет указал: «Выполнение больших восстановительных работ в городском хозяйстве может быть обеспечено только при активном участии всех трудящихся города».
Коммунисты возглавили движение за возрождение родного города. В апреле группа старейших рабочих Кировского завода обратилась с призывом трудиться сверхурочно. Трудящиеся Выборгского, Октябрьского и Приморского районов показали пример восстановления своими силами разрушенных жилых домов, массовые субботники и воскресники стали обычным делом. Увеличивался выпуск продукции на ранее действовавших предприятиях. Уже к весне на «Электросиле» для Донбасса было изготовлено семь турбогенераторов и закончен гидрогенератор для Рыбинской ГЭС. Восстановительные капитальные работы развернулись на заводах «Станколит», «Ильич», имени Я. М. Свердлова и других.
Несмотря на трудности, порождаемые войной, восстанавливаемое народное хозяйство освобожденных районов постоянно получало материально-техническую помощь из всех братских республик, а также от воинов Советской Армии. В начале года Украине было доставлено 4,5 тыс. станков, около 6 тыс., автомашин, 7 турбин (общей мощностью 100 тыс. квт), 30 тыс. тонн металла, 450 тыс. куб. м леса, 15 тыс. тонн цемента, 300 тыс. кв. м стекла и другие материалы. Командование Украинских фронтов нашло возможным выделить для народного хозяйства республики в январе около 5 тыс. грузовых автомашин. Труженики Узбекистана собрали для харьковчан около 40 млн. рублей, отправили им 4 тыс. центнеров зерна, около 3 тыс. центнеров фруктов и овощей, много скота и продовольственных продуктов.
Много новой техники было направлено Ленинграду. Только предприятия общего машиностроения получили более 500 единиц нового оборудования. Учитывая потребность городских предприятий в кадрах, ГКО разрешил набрать за пределами Ленинграда 30 тыс. производственных рабочих, на учебу в ремесленные и железнодорожные училища и школы ФЗО — 18 тыс. человек сельской молодежи.
Широкий размах приобрели восстановительные работы в сельском хозяйстве. Однако трудности были огромными. В подвергавшихся оккупации областях РСФСР враг уничтожил свыше 1 тыс. МТС, привел в негодность или вывез 46 тыс. тракторов и 18 тыс. комбайнов, на Украине соответственно — 1300 МТС, 56 тыс. тракторов и 24 тыс. комбайнов. Еще большие потери понесло общественное животноводство: на Левобережной Украине поголовье лошадей по сравнению с 1941 г. уменьшилось в 11 раз, а свиноводство как отрасль было уничтожено почти полностью. Лежали в руинах девять крупнейших предприятий, выпускавших сельхозмашины и дававших до войны 76 процентов продукции этой отрасли.
Возрождение сельского хозяйства требовало больших усилий партии и народа. Оно начиналось сразу же после освобождения Советской Армией того или иного населенного пункта, района, области, края. На 1 января 1944 г. в освобожденных районах было восстановлено 575 МТС, 969 МТМ и 9 ремонтных заводов, капитально отремонтировано и вновь построено в сельской местности более 266 тыс. домов, куда переселилось из землянок свыше 1 153 тыс. человек. В Ставропольском и Краснодарском краях к началу весеннего сева были восстановлены совхозы, все колхозы и МТС, налаживалась водохозяйственная система.
Весной 1944 г. последовали постановления СНК СССР «Об оказании помощи Ленинградской области в восстановлении колхозов и МТС в районах, освобожденных от немецкой оккупации» и «О восстановлении совхозов в Ленинградской области». Благодаря самоотверженному труду колхозников, помощи рабочих, колхозов из районов, не подвергавшихся оккупации, в короткое время из руин было поднято 3100 колхозов, которые выполнили план весенних полевых работ на 113,8 процента.
Сельскохозяйственные работы большого объема предстояли на Украине. Только на Левобережье намечалось засеять 4 125 тыс. га яровыми культурами и в 1944 г. довести поголовье крупного рогатого скота до 685 тыс... Всего колхозы республики засеяли 8 млн. га пашни, выполнив план сева яровых колосовых культур на 117 процентов, сахарной свеклы — на 106, подсолнечника — на 119 процентов.
Сельское население горячо поддержало призыв партии и правительства в кратчайший срок ликвидировать тяжелые последствия хозяйничанья оккупантов. По почину тружеников сельхозартели имени В. И.Ленина Синельниковского района Днепропетровской области началось создание фондов возрождения колхозов. В феврале рабочие и инженерно-технический персонал 110 заводов Украины выступили инициаторами движения за оказание помощи МТС в подготовке механизаторских кадров. В проведение сельскохозяйственных работ активно включалось городское население, молодежь. К лету в колхозах республики было создано 7 тыс. молодежных звеньев высокого урожая и 1200 молодежных тракторных бригад. Шла подготовка механизаторских кадров: только специальностью тракториста овладели 32 тыс. человек.
Возрождалось общественное животноводство в пострадавших областях и районах. К началу года было возвращено из эвакуации и передано колхозам 630,8 тыс. голов скота. Кроме того, государство закупило в тыловых районах и продало восстанавливаемым колхозам 250,6 тыс. голов скота. По контрактации колхозы пострадавших районов получили 886,8 тыс. телят и ягнят.
Всенародная забота благотворно сказалась на подъеме сельского хозяйства в освобожденных районах. Весной там было засеяно 16,9 млн. га. Всего же в 1944 г. посевы колхозов этих районов составили почти 59 процентов по сравнению с 1940 г. Однако еще много земли оставалось необработанной, недоставало рабочих рук, тягловой силы, семян для посева.
Непрерывно возрастали темпы и масштабы восстановления транспорта, что имело большое значение для возрождения всей экономики освобожденных районов, для укрепления связи фронта с тылом страны и обеспечения успешного наступления Советской Армии. Основные восстановительные работы осуществляли железнодорожные войска и спецформирования НКПС, которые продвигались вслед за наступавшими войсками. Так, воины-железнодорожники Ленинградского и Волховского фронтов с 14 января по 16 марта восстановили 1400 км путей и 253 моста. Огромный объем работ выполнили железнодорожные войска Украинских фронтов, которые в январе — мае ввели в действие 7 тыс. км дорог.
К восстановительным работам на транспорте широко привлекалось население освобожденных областей. Например, на Сталинской железной дороге в них приняло участие до 80 тыс. рабочих и колхозников Днепропетровской области. С сентября 1943 г. по апрель 1944 г. на этой магистрали было восстановлено 431 км главных и 297 км станционных путей, 106 путевых зданий, перешито на отечественную колею 683 км главных и 346 км станционных путей . Всего с начала восстановительных работ до июля 1944 г. на освобожденной территории СССР введено в эксплуатацию свыше 35 тыс. км главных железнодорожных линий, более 2,5 тыс. станций и разъездов, более 5,5 тыс. мостов и труб, сотни паровозных и вагонных депо и т. д.
Вместе с подъемом экономики пострадавших районов принимались меры для улучшения условий жизни населения, перенесшего всю тяжесть оккупации. Крупные средства вкладывались в восстановление и новое строительство жилищ, школ, больниц, детских домов. Укреплялась торговля и налаживалось общественное питание. Выступая на X сессии Верховного Совета СССР, Председатель Совета Народных Комиссаров РСФСР А. Н. Косыгин информировал депутатов, что в освобожденных краях и областях республики за короткое время было восстановлено 146 хлебозаводов и хлебопекарен, 218 мельниц, 22 мясокомбината, 233 молочных и сыроваренных завода, 32 предприятия швейной промышленности и другие предприятия, работавшие на нужды населения. С начала 1943/44 учебного года возобновили работу 23,8 тыс. школ, где обучалось 2 800 тыс. учащихся. В пострадавших районах действовали больницы на 52 тыс. коек, ясли на 39 тыс. мест, 4 тыс. фельдшерских пунктов и 240 санитарно- противоэпидемических станций
Развертывая государственное и хозяйственное строительство на освобожденной территории, партийные и советские органы, все население постоянно ощущали поддержку военных советов, политорганов и партийных организаций Вооруженных Сил СССР. Они помогали восстанавливать органы народной власти, проводили большую массово-политическую работу среди трудящихся. Части и подразделения Советской Армии участвовали в возведении мостов, строительстве дорог, станций, домов, проводили разминирование зданий в населенных пунктах и пахотной земли, оказывали материально-техническую помощь трудящимся. В начале 1944 г. партийные и советские органы освобожденных районов для обеспечения устойчивой связи получили во временное пользование 180 полевых радиостанций, которые были переданы в прифронтовые области Украины и Белоруссии.
После Постановления партии и правительства от 21 августа 1943 г. военные советы фронтов наметили ряд мер по поддержке трудовых усилий населения. Восстанавливаемым предприятиям оказывалась помощь механизмами, горючим, транспортом. К хозяйственным работам привлекались воинские части и подразделения резерва, квалифицированные специалисты, находившиеся на военной службе. Так, большой объем работ на строительстве подъездных шахтных путей в Донбассе выполнили бойцы 15-й и 46-й железнодорожных бригад. 27 марта Военный совет 1-го Украинского фронта принял постановление «Об оказании помощи населению в проведении весеннего сева». Воинские части этого фронта вспахали и засеяли более 52,8 тыс. га, отремонтировали 80 тракторов и около 1300 других сельхозмашин. В период весеннего сева на колхозной земле ежедневно работали до 2,5 тыс. воинов. На майском Пленуме ЦК КЩб) Украины секретари Тернопольского, Ровенского, Винницкого и Каменец-Подольского обкомов партии от имени трудящихся своих областей высказали горячую благодарность воинам 1-го Украинского фронта за помощь. 26 апреля Военный совет 3-го Украинского фронта принял решение об оказании помощи сельскому хозяйству. Его воины в течение первого полугодия 1944 г. восстановили 1520 жилых домов, 51 школу, 27 больниц. Военнослужащие создавали денежные фонды возрождения народного хозяйства и культуры.Таким образом, в первой половине 1944 г. в соответствии с народнохозяйственным планом значительно расширилось восстановление народного хозяйства освобожденной от врага территории, которое проводилось комплексно, во всех областях экономики одновременно. Восстановительные работы стали всенародным делом, в которое включились десятки миллионов советских людей. Успешное осуществление восстановительных работ в трудное военное время явилось результатом организующей и направляющей деятельности Коммунистической партии и преимуществ социалистического общественного строя. С особой силой проявилась великая дружба народов многонационального Советского государства, нерушимый союз рабочего класса, крестьянства и советской интеллигенции, единство народа и армии.
Проведение восстановительных работ на очищенной от врага территории явилось крупным вкладом в укрепление экономического и морально-политического могущества Советского Союза. Использование материальных и духовных ресурсов освобожденных районов увеличивало возможности СССР в борьбе с врагом.
Преимущества социалистического общественного и государственного строя, политический и трудовой энтузиазм народа, научная обоснованность политики Коммунистической партии позволили Советскому Союзу в первом полугодии 1944 г. добиться значительных успехов в области внутреннего развития. При меньших промышленных мощностях и базе стратегического сырья и материалов СССР произвел больше военной техники, чем фашистская Германия. Советская Армия и Флот располагали всем необходимым для нанесения нарастающих по силе ударов по врагу.
В борьбе за выполнение народнохозяйственного плана 1944 г. труженики советского тыла добились дальнейшего подъема тяжелой индустрии. Были достигнуты определенные успехи в сельском хозяйстве и на транспорте. Широким фронтом развернулись комплексные восстановительные работы на освобожденной от оккупантов территории.
Еще более окрепло социально-политическое и идейное единство советского общества. Непрерывно совершенствуя формы и методы руководства страной применительно к новому этапу войны, Коммунистическая партия значительно укрепила материальное и духовное могущество Советского государства в борьбе с врагом. Был сделан еще один крупный шаг к достижению полной экономической победы над фашистской Германией.