Вторая мировая война: Государственное и хозяйственное строительство в освобожденных районах в начале 1944 г

С освобождением от врага большей части советской территории потребо­валось значительно расширить фронт восстановительных работ, которым партия и государство отводили одно из первых мест среди неотложных дел. «История, — говорится в Тезисах ЦК КПСС к 50-летию Великого Октября, — не знала примера одновременного осуществления крупней­ших военных наступательных операций и восстановительных работ в столь грандиозных масштабах».

В буржуазном лагере не раз высказывались прогнозы, что Советский Союз, если и добьется победы, окажется отброшенным далеко назад в экономическом отношении и для восстановления народного хозяйства ему нужны будут целые десятилетия. Гитлеровский генерал К. Штюльпнагель еще во время войны писал: «Промежуток в 25 лет — это такой срок, который потребуется России, чтобы восстановить разрушенное нами» Однако реальная действительность опровергла домыслы буржуазных пророков.

Опаленная огнем сражений земля не успевала остывать, как советские люди уже включались в самоотверженную борьбу за возрождение социа­листических форм жизни. Так было в Подмосковье, разрушенном Сталин­граде, разграбленном Ставрополье, в других пострадавших от оккупа­ции областях и районах РСФСР, Украины и Белоруссии. По мере роста слаженного военного хозяйства и общего укрепления внутрен­него положения страны восстановительные работы приобретали все более широкий размах. Новый этап в решении этих задач открыло постанов­ление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 21 августа 1943 г. «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от не­мецкой оккупации».

10 декабря была опубликована статья М. И. Калинина «Большая общенародная задача». В ней излагались социалистические принципы организации восстановительных работ: одновременное возрождение про­мышленных предприятий и окружающих их жилищно-бытовых учреж­дений и транспорта; разработка целесообразной архитектуры и планов застройки разрушенных городов с учетом их особенностей; быстрое вклю­чение экономических ресурсов пострадавших районов в общую работу для фронта; массовая подготовка кадров строителей, прежде всего для деревни. «...Повсюду основным и главным двигателем этого восстанови­тельного процесса, — отмечал Калинин, — являются люди, патриотизм которых делает то, что кажется невыполнимым в столь короткие сроки в обычных условиях».

Большое хозяйственно-политическое значение имело опубликова­ние 5 февраля 1944 г. итогов выполнения Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 21 августа 1943 г. Сообщалось, что на 1 января 1944г. осуществлен ряд неотложных мер по восстановлению сельского хозяйства, промышленности, транспорта, оказанию помощи миллионам совет­ских людей, освобожденных из немецко-фашистской оккупации. По боль­шинству показателей трудящиеся перевыполнили задания, практически доказав реальность намеченного партией и правительством курса. Ори­ентируя и дальше народ на расширение и углубление фронта восстанови­тельных работ, ЦК ВКП(б) в призывах к 26-й годовщине Советских Вооруженных Сил писал: «Трудящиеся освобожденных от врага районов! Быстрее восстанавливайте города и села, промышленность, транспорт, сельское хозяйство и культурные учреждения, разрушенные гитлеров­скими разбойниками!».

Масштабы и размах восстановительных работ по народнохозяйствен­ному плану на 1944 г. значительно увеличивались. Государственным бюджетом на возрождение хозяйства и культурных учреждений, раз­рушенных фашистскими варварами, предусматривалось выделить 16 млрд. рублей, в том числе капитальные вложения составили 14,2 млрд. рублей. Это примерно в 3,5 раза превышало показатели предшествовав­шего года. Характерно, что в общем объеме капиталовложений в промыш­ленность СССР удельный вес капиталовложений освобожденных райо­нов поднялся до 31 процента против 7,8 процента в 1943 г. Общее число строек в стране возросло преимущественно за счет восстанавливаемых объектов в 2 раза по сравнению с 1943 г. и превысило 20 тыс.

Увеличение размаха работ по возрождению районов, освобожден­ных от фашистского ига в 1944 г., было обусловлено ростом материаль­ных и духовных возможностей государства, возвращением Родине важней­ших в экономическом отношении территорий юга СССР, приобретенным опытом восстановления Московского и Тульского промышленных районов. Преимущества социалистического способа производства позволили еще в военное время приступить к планомерной реализации ряда новых задач Например, стало возможным сочетать восстановление промышлен­ности крупных городов, таких, как Ростов, Сталинград, Харьков, Во­рошиловград, Ленинград, с возрождением экономических районов северо-запада, центра и юга страны; развернуть массовую реэвакуацию из восточных областей людей, оборудования, инвентаря, не ослабляя со­зданную там за годы войны индустриально-промышленную базу; вести восстановительные работы с использованием новейших научно-техниче­ских достижений.

Коммунистическая партия и Советское правительство рассматривали развертывание и организацию восстановительных работ как общенародное дело. Этими вопросами постоянно занимались Центральный Комитет ВКП (б), ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы. Напряжен­но работали созданные в 1943 г. при СНК СССР Комитет по восстановлению хозяйства в освобожденных районах, осуществлявший общее руководство восстановительными работами и контролировавший выполнение решений правительства, и Комитет по делам архитектуры, координировавший деятельность архитектурных организаций и учреждений и утверждав­ший проекты застройки городов и населенных пунктов городского типа. В Госплане СССР функционировало Управление по восстановле­нию хозяйства в освобожденных районах, планировавшее ход таких работ

Благодаря согласованной деятельности всех центральных и местных органов власти и управления были установлены наиболее рациональная очередность и оптимальные сроки проведения восстановительных работ. Они обеспечивались рабочими, а также необходимыми материально-тех­ническими средствами. Решение хозяйственных задач постоянно сочета­лось с проведением социально-политических и культурно-идеологических мероприятий. К обсуждению планов застройки городов привлекалась общественность.1 января 1944 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли постановление «О ближайших задачах Совнаркома БССР и ЦК КП(б) Белоруссии», имевшее большое значение для всех партийно-государственных органов, которые работали на освобожденных территориях. В нем говорилось о необходимости быстрого возрождения хозяйства республики, увеличения производства товаров народного потребления, жилищного строи­тельства, улучшения материально-бытового обеспечения семей красноар­мейцев и партизан. Залог успеха партия и правительство видели в пра­вильном подборе и расстановке руководящих кадров, в развертывании партийно-политической работы в массах, в выдвижении в партийные и советские органы освобожденных районов «людей вполне проверенных, способных на деле восстановить разрушенное немецкими захватчиками хозяйство и ликвидировать последствия немецкой оккупации».

Центральным звеном процесса восстановления являлось решение политических задач — создание и укрепление партийного и государственного аппарата, общественных организаций трудящихся, пополнение рядов коммунистов и расстановка их на ведущих участках. Эти задачи приобрели первостепенное значение и исключительную остроту ввиду малочисленности партийных, советских и хозяйственных кадров, сохра­нившихся на местах. В Курской области в 1944 г. осталось примерно 30 процентов коммунистов от их довоенного числа и 36,7 процента чис­ленности депутатов Советов. Из парторганизации Краснодарского края, насчитывавшей в 1941 г. 62,3 тыс. коммунистов, выбыло 48,7 тыс., или 74,5 процента. Аналогичное положение сложилось и в других областях РСФСР, подвергшихся оккупации. На Украине к началу года в освобож­денных районах осталось около 35 тыс. членов и кандидатов в члены партии, объединенных в 2679 парторганизаций, в ряде областей их чис­ленность составляла около 6 процентов прежнего состава. В республике осталось лишь 59 членов и кандидатов в члены ЦК КП(б)У и членов Реви­зионной комиссии ЦК КП(б)У, тогда как до войны их было 141 человек. Мало имелось подготовленных кадров в обкомах, райкомах и в первичных парторганизациях. В УССР сохранилось менее 40, а в западных ее об­ластях — менее 20 процентов депутатов местных Советов.

Центральный Комитет ВКП(б) еще до освобождения от врага оккупированной советской территории рекомендовал партийным организа­циям краев и областей РСФСР, а также ЦК компартий союзных республик, подвергшихся оккупации, создать трех- и шестимесячные курсы по под­готовке партийных, комсомольских и советских работников для осво­божденных районов. С апреля 1943 г. в Саратове работали курсы, гото­вившие кадры для Украины. К началу 1944 г. 360 руководящих работни­ков окончили курсы при ЦК КП(б) Белоруссии; были организованы крат­косрочные курсы резерва. Еще задолго до вступления Советской Армии в Крым областной комитет партии приступил к решению многих орга­низационных вопросов, комплектованию аппаратов партийных и советских органов. Для руководящих кадров с начала года в Красно­даре работали краткосрочные семинары и трехмесячные курсы партий­но-советского актива.

Так заранее накапливался резерв руководящих кадров. Из его числа формировались оперативные группы, направлявшиеся затем в распоряжение военных советов фронтов и армий. По мере освобождения террито­рии они становились ядром вновь образуемых партийных, советских и хозяйственных органов. Сосредоточение необходимого числа руководя­щих работников в прифронтовой полосе позволило ЦК КП(б)У еще до освобождения областей утвердить состав бюро и первых секрета­рей Винницкого, Волынского, Дрогобычского, Измаильского, Львовского, Каменец-Подольского, Николаевского, Одесского, Ровенского, Станиславского, Тернопольского, Херсонского и Черновицкого обко­мов партии.

Активно включились в работу вновь создаваемых партийных и советских органов коммунисты, вышедшие из подполья и вернувшиеся из партизанских отрядов, прошедшие суровую школу борьбы во вражеском тылу, закаленные в боях. Нередко после изгнания оккупантов к руковод­ству приходили те партийные комитеты, которые прежде действовали в тылу врага. Так, в состав Ровенского обкома КП(б)У вошли почти все члены подпольного обкома во главе с его секретарем В. А. Бегмой. Мно­гие коммунисты, боровшиеся во вражеском тылу, сразу же посылались на партийную и советскую работу на местах, руководителями крупных предприятий. Бюро Ленинградского обкома ВКП(б) утвердило секрета­рями райкомов партии 29 человек, ранее занимавших командные посты в партизанских бригадах и отрядах, и рекомендовало на должности председателей райсоветов 26 активных участников партизанского движе­ния.

Вопросы кадровой политики не сходили с повесток дня пленумов ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партий. Напри­мер, 12 апреля пленум Калининского обкома партии, обсуждая меры по улучшению работы с кадрами, отметил, что за военное время на руководящую работу было выдвинуто около 18 тыс. человек, из них 9,5 тыс. женщин, более 700 бывших партизан. 24—26 мая состоялся первый за годы войны Пленум ЦК КЩб) Украины, рассмотревший вопросы восста­новления хозяйства республики, а также состояние партийно-массовой работы в Харьковской и Сталинской (ныне Донецкой) областях. Были приняты решения, сыгравшие важную роль в укреплении кадров руко­водителей, развитии внутрипартийной демократии, улучшении массово- политической работы среди трудящихся.

Партийные и советские органы Украины проявляли особую заботу о восстановлении Советской власти в западных областях УССР, где она до войны существовала недолго. Этим областям оказывалась помощь кадра­ми, хорошо знающими местные условия. По решению ЦК КП(б)У от 6 фев­раля туда выделялось 600 руководящих партийных и советских работни­ков, а также возвращались в распоряжение ЦК все, кто до войны работал в Волынской и Ровенской областях. 28 марта Постановление ЦК КП(б)У обязало обкомы партии в трехнедельный срок отобрать для западных областей Украины 2510 руководящих работников . К 30 апреля ЦК КЩб) Украины направил в западные области республики 128 первых и 119 вторых секретарей горкомов и райкомов партии, 105 секретарей по кад­рам, 34 заведующих отделами пропаганды, 30 заведующих оргинструкторскими отделами, 33 заведующих военными отделами и 78 инструкто­ров.



Повседневную помощь республикам и областям в восстановле­нии и укреплении партийных и государственных органов оказывали ЦК ВКП(б), Президиум Верховного Совета СССР и СНК СССР. В осво­божденные районы возвращались работавшие там, но затем выехавшие в тыл страны коммунисты. Уже к декабрю 1943 г. из восточных районов СССР на Украину было послано более 20 тыс. партийных и советских работников . В апреле — июне 1944 г. ЦК ВКП(б) направил на посто­янную работу в Молдавию 1277 партийных, советских и хозяйственных работников Для укрепления кадров, особенно местного звена, в райо­ны, откуда был изгнан враг, посылалось значительное число демобили­зованных из Вооруженных Сил. Только в Тернопольской области пред­седателями и секретарями исполкомов сельских Советов стали 313 участ­ников войны. В Ровенской области 532 демобилизованных пошли на руководящую работу в Советы.

Численность партийных рядов в освобожденных районах непрерывно увеличивалась и за счет приема новых членов. В партию вступали лучшие представители трудящихся, доказавшие свою преданность Роди­не в трудное время оккупации. Только за первые пять месяцев 1944 г. за счет приема в партию, возвращения коммунистов из восточных областей и армии КЩб) Украины выросла почти в 3 раза и к июню насчитывала в своих рядах 97 902 коммуниста, объединенных в 7291 первичную партийную организацию, 537 кандидатских и 287 партийно-комсомоль­ских групп. Быстрыми темпами росло число коммунистов и первич­ных парторганизаций в индустриально развитых районах Подмосковья, Ростовской области и Донбасса.

На состоявшемся в декабре 1943 г. совещании в ЦКВКП(б) заведующих организационно-инструкторскими отделами ЦК компартий союз­ных республик, краев и областей, освобожденных от фашистской окку­пации, было подчеркнуто значение укрепления первичных партийных организаций, прежде всего в деревне. Реализуя указания ЦК, 1 марта; 1944 г. бюро Краснодарского крайкома, например, предложило райкомам партии пересмотреть состав территориальных парторганизаций и за счет разукрупнения их, а также за счет посылки коммунистов на постоян­ную работу в колхозы создать колхозные парторганизации.

Вместе с партийными органами восстанавливалась вся система органов государственной власти и управления. В начале года правительственные учреждения УССР из Харькова переехали в Киев, где в это время уже работало 25 наркоматов, 13 управлений при СНК УССР и 23 другие республиканские организации.

Правильный подбор и расстановка кадров позволили быстро воссоздать и местные органы Советской власти. Разрешалась кооптация в исполкомы лиц, обладавших необходимыми для руководящей работы политическими и деловыми качествами. В прифронтовых и фронтовых областях число кооптированных в различных звеньях Советов в конце 1944 г. составляло 75—80 процентов, что было вызвано объективными условиями военного времени. Начали созываться сессии Советов. Вокруг них складывался широкий актив. Возобновлялась работа постоянных комиссий.

Возрождались профсоюзные органы — от республиканских, областных до местных комитетов. Особенно успешно решалась эта задача на предприятиях угольной и металлургической промышленности Юга. К 15 мая возобновили свою деятельность профкомы на всех девяти желез­ных дорогах Украины. Профсоюзы активно включились в организацию соцсоревнования, вели массово-политическую работу среди населения осуществляли контроль за общественным питанием, торговлей, органи­зовывали отдых детей.

При помощи и поддержке партийных органов проводилась в жизнь инструкция ЦК ВЛКСМ от 5 ноября 1943 г. «О порядке восстановления комсомольских организаций в районах и городах, освобожденных от немецких захватчиков». Если в первые месяцы после изгнания вражеских войск на Украине насчитывалось всего 9,9 тыс. первичных комсомольских организаций, объединявших 36,2 тыс. членов ВЛКСМ, то уже в апреле 1944 г. в республике имелось 17,5 тыс. первичных организаций, в состав которых входило 197 тыс. комсомольцев Огромное значение для улучшения работы комсомола имело увеличение в нем партийного ядра.

Наряду с организационным укреплением всех звеньев государственной власти на освобожденной территории развертывалась идейно-политичес­кая работа в массах. Решались первоочередные задачи, предусмотренные Постановлением ЦК ВКП(б) от 25 августа 1943 г. об усилении культурно- просветительной работы среди населения. Партия и правительство уделяли большое внимание вопросам политического воспитания насе­ления. Так, в упоминавшемся выше Постановлении СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 1 января говорилось: «Учитывая, что население освобож­денных районов Белоруссии длительное время жило в условиях немец­кой оккупации, лживой фашистской пропаганды и было лишено прав­дивой советской информации, обязать ЦК КЩб) Белоруссии обеспечить повседневное руководство партийно-политической работой в массах». Рекомендовалось полнее использовать печать, широко показывать в про­паганде и агитации факты фашистских злодеяний на советской земле. В марте ЦК КЩб) Украины провел республиканское совещание по во­просам пропаганды и агитации, где были заслушаны и обсуждены докла­ды Сталинского и Ворошиловградского обкомов партии. Отмечалось, что размах массово-политической и культурно-просветительной работы среди населения растет, идеи партии в массы несут около 20 тыс. агита­торов и сотни агитколлективов.

В первые месяцы после освобождения особое внимание уделялось налаживанию широкой и оперативной политической агитации и информации среди населения. Разъяснялось внутреннее и международное поло­жение страны, рассказывалось о героической борьбе Советской Армии, разоблачалась человеконенавистническая фашистская идеология. ЦК ВКП(б) обязал местные партийные органы в кратчайший срок восста­новить издательства, типографии, направить им оборудование, бумагу. Результаты быстро сказались. Если на 1 января 1944 г. на Украине пе­чаталось 6 республиканских, 10 областных, 156 городских и районных, 6 транспортных и 2 многотиражные газеты, то на 1 мая — уже 9 респуб­ликанских, 22 областные, 342 городские и районные, 14 транспортных и 6 заводских многотиражных газет, разовый тираж которых превышал 1 млн. экземпляров с. Всего же на освобожденной территории выходило в начале апреля 48 краевых и областных и 872 районные газеты.

Расширялась материальная база для организации культурно-просветительной работы. К началу года в областях и краях РСФСР, осво­божденных от врага, было восстановлено 2502 библиотеки, 10 175 избчитален, вступило в строй 1317 киноустановок. На Украине на 1 января 1944 г. работало 3808 культурно-просветительных учреждений, а к концу первого полугодия их количество возросло до 12 500. Решением ЦК ВКП(б) от 9 февраля 1943 г. предусматривалось создание книяшого фонда в 4 млн. книг. К маю 1944 г. поступило 5,5 млн. книг, что дало возможность укомплектовать и отправить в освобожденные районы более тысячи библиотек. К началу года в этих районах работало 1066 партийных кабинетов.

Проведенная Коммунистической партией и Советским правительством работа позволила быстро возродить и укрепить на освобожденной террито­рии всю систему органов политической власти и управления, восстановить советский образ жизни. Это позволило мобилизовать все население осво­божденных районов, планомерно и эффективно использовать его усилия, а также всенародную помощь других республик и областей страны для осуществления широкого плана возрождения народного хозяйства, раз­рушенного захватчиками.

Опираясь на документы январского (1944 г.) Пленума ЦК ВКП(б) и X сессии Верховного Совета СССР, партийные и советские органы намечали пути реализации стоявших перед ними хозяйственных задач, используя для этого силу и авторитет законодательной и исполнительной власти, горячее стремление масс к созидательной работе. 1—4 марта V сессия Верховного Совета РСФСР, рассматривая и утверждая Госу­дарственный бюджет республики на 1944 г., уделила много внимания организации восстановительных работ. 21—24 марта в Гомеле состо­ялась VI сессия Верховного Совета Белорусской ССР, специально обсу­дившая такие вопросы, как освобождение белорусской земли, дальней­шие задачи борьбы белорусского народа против немецко-фашистских захватчиков и ближайшие задачи по восстановлению народного хозяй­ства БССР; она также утвердила Государственный бюджет республики на 1944 г. Органы законодательной и исполнительной власти предусмат­ривали быстрейшее проведение восстановительных работ. «Политбюро ЦК ВКП(б),— отмечал бывший в то время наркомом финансов СССР А. Г. Зверев,— требовало от Наркомата финансов обеспечить ресурсами восстановительные работы так, чтобы значительную их часть удалось про­вести еще во время войны».

Главный упор в это время делался на возрождение индустриального Юга. В капиталовложениях в промышленность СССР в целом его доля поднялась до 20,2 процента против 0,4 в 1942 г. и 2,3 процента в 1943 г. Ни отечественная, ни зарубежная практика не встречалась с таким размахом восстановительных работ, которые предстояло выполнить на Укра­ине. Фашисты причинили республике огромные разрушения. В Донбас­се они вывели из строя 882 шахты с годовой производительностью 115 млн. тонн угля, окружавшие их поверхностные сооружения и жилые поселки. В затопленных штреках накопилось почти 600 млн. куб. м воды. В Криворожье из 77 действовавших до войны рудников оккупанты взор­вали 54. В Никопольском марганцевом бассейне были выведены из строя все рудники, обогатительные фабрики, а также внутризаводской тран­спорт. Из 26 металлургических и 25 коксохимических заводов ни один не сохранился полностью. Было уничтожено или частично повреждено 47 доменных и 117 мартеновских печей, 135 прокатных станов.

Руководствуясь указаниями ЦК ВКП(б), ГКО и СНК СССР, партий­ные, советские, профсоюзные и комсомольские организации Украины развернули борьбу за возрождение индустриального сердца юга. В первых числах марта в Киеве состоялась VI сессия Верховного Совета УССР, обсудившая вопрос об освобождении украинских земель от немецко-фашистских захватчиков и очередных задачах восстановления народного хозяйства Советской Украины. Она приняла государственный бюджет на 1944 г. для девяти освобожденных областей и Киева на сумму 3 733 млн. рублей.

Важнейшей политической и военно-хозяйственной задачей стало воз­рождение Донбасса, в первую очередь угольной промышленности. Без этого немыслимо было восстановление черной металлургии, всей про­мышленности, железнодорожного транспорта и электростанций на Юге. Исключительная государственная важность и первоочередность решения такой задачи подчеркивались в успешно выполнявшемся Постановле­нии ГКО от 26 октября 1943 г., которое наметило меры по восстановле­нию шахт Донбасса. Большую организаторскую работу вел штаб по воз­рождению Донбасса, возглавляемый наркомом угольной промышленности В. В. Вахрушевым. В осуществлении плана технического перевооруже­ния шахт активно включились Академия наук СССР и Академия наук Украины.

Восстанавливала Донбасс вся страна. Ширилось всенародное движе­ние по оказанию шефской помощи пострадавшим районам Украины, начатое еще в 1943 г. по инициативе трудящихся Сибири и Поволжья. Из Кемеровской области к концу марта было направлено в Донбасс более 200 вагонов с оборудованием и инструментами. 37 промышленных предприятий Москвы посылали станки, инструменты и оборудование заводам Донбасса, Приднепровья и Криворожья.

Осуществляя политику партии, ЦК КП(б)У и СНК УССР укреп­ляли предприятия и шахты Донбасса партийно-хозяйственными кадрами, рабочей силой, поддерживали инициативу трудящихся в расширении фронта восстановительных работ. К июню в Донбасс было направлено свыше 13,2 тыс. коммунистов, из них 58 процентов составляли демобили­зованные воины, бывшие партизаны и реэвакуированные. К апрелю по путевкам партийных, советских и общественных организаций Украины, РСФСР и других республик в угольную промышленность бассейна при­было 143,3 тыс. рабочих и служащих. К лету на шахтах работали уже 215 тыс. человек.

Могучим фактором возрождения Донбасса являлось социалистическое соревнование рабочих и служащих. Возобновилось традиционное соревнование шахтеров бассейна с горняками Криворожья и нефтяни­ками Баку. К маю по сравнению с концом 1943 г. число передовиков со­ревнования, завоевавших почетное звание «Мастер угля в дни Отечест­венной войны», возросло почти в 3 раза и составило 4300 человек. По инициативе макеевских горняков в феврале начался массовый сбор рацио­нализаторских предложений. Их внедрение принесло большую эконо­мическую выгоду и позволило сократить сроки ввода в строй шахт и на­земного оборудования.

Значительную роль в восстановлении шахт Донбасса сыграли женщины. В марте участницы слета женщин-шахтеров Ворошиловградской области призвали своих подруг овладевать горняцкими профессиями и принять участие в восстановительных работах. Этот призыв был широко поддержан. Если 1 декабря 1943 г. на шахтах Донбасса трудилось 15 процентов женщин, то к 1 апреля 1944 г. — 30 процентов, причем почти половина из них была занята на подземных работах.

Размаху восстановительных работ в Донбассе во многом способство­вало шефство ВЛКСМ над его угольной промышленностью. К 1 мая со всех концов страны в бассейн прибыло 43,5 тыс. молодых патриотов, в том числе 11,6 тыс. комсомольцев. Многие шахты получили наименование комсомольских. Молодежь активно восстанавливала общежития, куль­турно-бытовые учреждения. В промышленных областях организации ВЛКСМ помогали осуществлять контроль за реализацией указания ГКО об отправке . в Донецкий угольный бассейн не используемого наркоматами оборудования.

Усилиями всего народа Донбасс возрождался необычайно быстрыми темпами. В сентябре 1943 г. возобновилась деятельность всех угольных комбинатов бассейна. Добыча угля сразу же развертывалась на не имев­ших сложного оборудования и менее пострадавших мелких шахтах. Началось восстановление более 200 основных шахт. При этом главное внимание сосредоточивалось на максимальной замене и модернизации оборудования. К годовщине освобождения Донбасса были восстановлены 102 основных крупных и 650 небольших шахт. В итоге уже в мае 1944 г. выработка угля возросла в 7 раз по сравнению с тем же месяцем преды­дущего года, когда фашистские захватчики еще пытались использовать донецкое топливо.

Возрождались другие отрасли промышленности, прежде всего электроэнергетика. 3 сентября 1943 г. оккупанты были изгнаны с территории Зуевской ГРЭС, а 9 января 1944 г. эта электростанция — энергетическое сердце Донбасса — встала в строй действующих. 23 февраля ГКО принял постановление «О подготовке к пропуску весеннего паводка и восстанов­лению Днепровской гидроэлектростанции им. В. И. Ленина». Уже к 1 апреля в трудных условиях было завершено восстановление 154-километровой линии электропередачи, что позволило дать ток Запорожью и Днепрогэсу из Донбасса. Гигант энергетики возрождали строители из всех братских республик. 25 тыс. молодых рабочих и колхозников 25 национальностей трудились на стройке. В восстановительных работах принимали участие 120 промышленных предприятий 53 городов.

В широких масштабах велось восстановление и других электростанций, прежде всего Ленинграда, Харькова, Киева, Днепропетровска, Запорожья, энергосети Донбасса. По состоянию на 1 мая только по Нар­комату электростанций были восстановлены 52 турбины мощностью 805 тыс. квт, взято под напряжение 5,2 тыс. км линий электропередачи — бо­лее 50 процентов разрушенных электросетей — и 198 электроподстанций.

С началом года развернулись основные восстановительные рабо­ты на металлургических и машиностроительных заводах Юга. Большую роль в этом сыграло постановление ГКО от 27 января «О неотлож­ных мерах по обеспечению восстановления предприятий Наркомчермета в Донбассе в I квартале 1944 г.» . Были приняты постановле­ния и по отдельным наиболее крупным предприятиям. Постепенно ожи­вали такие гиганты, как «Запорожсталь», «Азовсталь», Макеевский завод имени С. М. Кирова, а также Енакиевский и Донецкий. Осуществлялось быстрое введение в строй полных производственных циклов. К примеру, менее чем за четыре месяца после освобождения на Енакиевском заводе были восстановлены первые в Донбассе две доменные печи, а в конце марта — задута третья. В январе начали работать бессемеровский и рельсобалочный цехи и блюминг. Это позволило наладить полный метал­лургический цикл, и завод стал давать сортовую сталь, столь необходи­мую для обороны и возрождения Донбасса. К лету полный производст­венный цикл возобновился на Макеевском и Донецком заводах.

В начале года ГКО принял решение о восстановлении ряда машиностроительных предприятий, в частности Ново-Краматорского завода тяжелого машиностроения, харьковской группы станкостроительных за­водов, Гомельского станкостроительного завода. В мае были поставлены задачи по восстановлению машиностроительных заводов и ремонтных цехов предприятий Наркомчермета на Юге. Быстрым ходом шли работы по возрождению машиностроительных заводов Ростова и Сталинграда. В июне Сталинградский тракторный завод выпустил первый после вос­становления трактор СТЗ-З.

С полной ликвидацией блокады широко развернулись восстановительные работы в Ленинграде и в области, которым враг нанес колоссаль­ный ущерб. Секретарь городского комитета партии А. А. Кузнецов на XI сессии Верховного Совета СССР говорил, что в 1942—1943 гг. в горо­де оставалось только 20 процентов довоенной численности населения. Было эвакуировано и частично погибло 75 процентов оборудования промышленности. В оккупированных районах враг уничтожил все про­мышленные предприятия, полностью или частично разрушил 16 городов и более 2 тыс. населенных пунктов. Чтобы возродить индустрию Ленин­града и области, предстояло провести огромный объем работ.

29 марта ГКО принял постановление «О первоочередных мероприятиях по восстановлению промышленности и городского хозяйства Ленин­града в 1944 г.». Намечалось восстановить город как крупнейший индуст­риальный центр страны с сохранением присущих ему традиционных про­филей промышленного развития — малой металлургии, турбостроения, электроэнергетики, станкостроения, приборостроения, промышленности строительных материалов . В апреле в Ленинграде состоялся пленум го­родского комитета партии, на котором были подведены итоги героической борьбы ленинградских трудящихся с немецко-фашистскими захватчиками и всесторонне обсуждены мероприятия по выполнению постановления ГКО от 29 марта. Вслед за этим прошло общегородское собрание пар­тийного актива, а в районах и на предприятиях — партийные собрания. В мае VII сессия Ленинградского городского Совета депутатов трудя­щихся обсудила и одобрила план первоочередных работ, по восстановле­нию городского хозяйства. В постановлении Совет указал: «Выполнение больших восстановительных работ в городском хозяйстве может быть обеспечено только при активном участии всех трудящихся города».

Коммунисты возглавили движение за возрождение родного горо­да. В апреле группа старейших рабочих Кировского завода обратилась с призывом трудиться сверхурочно. Трудящиеся Выборгского, Октябрьского и Приморского районов показали пример восстановления своими силами разрушенных жилых домов, массовые субботники и воскресники стали обычным делом. Увеличивался выпуск продукции на ранее действо­вавших предприятиях. Уже к весне на «Электросиле» для Донбасса было изготовлено семь турбогенераторов и закончен гидрогенератор для Ры­бинской ГЭС. Восстановительные капитальные работы развернулись на заводах «Станколит», «Ильич», имени Я. М. Свердлова и других.

Несмотря на трудности, порождаемые войной, восстанавливаемое на­родное хозяйство освобожденных районов постоянно получало материаль­но-техническую помощь из всех братских республик, а также от воинов Советской Армии. В начале года Украине было доставлено 4,5 тыс. стан­ков, около 6 тыс., автомашин, 7 турбин (общей мощностью 100 тыс. квт), 30 тыс. тонн металла, 450 тыс. куб. м леса, 15 тыс. тонн цемента, 300 тыс. кв. м стекла и другие материалы. Командование Украинских фронтов нашло возможным выделить для народного хозяйства республики в ян­варе около 5 тыс. грузовых автомашин. Труженики Узбекистана собрали для харьковчан около 40 млн. рублей, отправили им 4 тыс. центнеров зер­на, около 3 тыс. центнеров фруктов и овощей, много скота и продовольст­венных продуктов.

Много новой техники было направлено Ленинграду. Только предприятия общего машиностроения получили более 500 единиц нового обору­дования. Учитывая потребность городских предприятий в кадрах, ГКО разрешил набрать за пределами Ленинграда 30 тыс. производственных рабочих, на учебу в ремесленные и железнодорожные училища и школы ФЗО — 18 тыс. человек сельской молодежи.

Широкий размах приобрели восстановительные работы в сельском хозяйстве. Однако трудности были огромными. В подвергавшихся оккупа­ции областях РСФСР враг уничтожил свыше 1 тыс. МТС, привел в негодность или вывез 46 тыс. тракторов и 18 тыс. комбайнов, на Украине соответственно — 1300 МТС, 56 тыс. тракторов и 24 тыс. комбайнов. Еще большие потери понесло общественное животноводство: на Левобе­режной Украине поголовье лошадей по сравнению с 1941 г. уменьшилось в 11 раз, а свиноводство как отрасль было уничтожено почти полностью. Лежали в руинах девять крупнейших предприятий, выпускавших сельхоз­машины и дававших до войны 76 процентов продукции этой отрасли.

Возрождение сельского хозяйства требовало больших усилий партии и народа. Оно начиналось сразу же после освобождения Советской Армией того или иного населенного пункта, района, области, края. На 1 января 1944 г. в освобожденных районах было восстановлено 575 МТС, 969 МТМ и 9 ремонтных заводов, капитально отремонтировано и вновь построено в сельской местности более 266 тыс. домов, куда переселилось из земля­нок свыше 1 153 тыс. человек. В Ставропольском и Краснодарском кра­ях к началу весеннего сева были восстановлены совхозы, все колхозы и МТС, налаживалась водохозяйственная система.

Весной 1944 г. последовали постановления СНК СССР «Об оказании по­мощи Ленинградской области в восстановлении колхозов и МТС в районах, освобожденных от немецкой оккупации» и «О восстановлении совхозов в Ленинградской области». Благодаря самоотверженному труду колхоз­ников, помощи рабочих, колхозов из районов, не подвергавшихся оккупа­ции, в короткое время из руин было поднято 3100 колхозов, которые выполнили план весенних полевых работ на 113,8 процента.

Сельскохозяйственные работы большого объема предстояли на Укра­ине. Только на Левобережье намечалось засеять 4 125 тыс. га яровыми культурами и в 1944 г. довести поголовье крупного рогатого скота до 685 тыс... Всего колхозы республики засеяли 8 млн. га пашни, выполнив план сева яровых колосовых культур на 117 процентов, сахарной свек­лы — на 106, подсолнечника — на 119 процентов.

Сельское население горячо поддержало призыв партии и правительства в кратчайший срок ликвидировать тяжелые последствия хозяйни­чанья оккупантов. По почину тружеников сельхозартели имени В. И.Ле­нина Синельниковского района Днепропетровской области началось созда­ние фондов возрождения колхозов. В феврале рабочие и инженерно-технический персонал 110 заводов Украины выступили инициаторами движения за оказание помощи МТС в подготовке механизаторских кадров. В проведение сельскохозяйственных работ активно включалось городское население, молодежь. К лету в колхозах республики было создано 7 тыс. молодежных звеньев высокого урожая и 1200 молодежных трак­торных бригад. Шла подготовка механизаторских кадров: только специ­альностью тракториста овладели 32 тыс. человек.

Возрождалось общественное животноводство в пострадавших областях и районах. К началу года было возвращено из эвакуации и передано колхозам 630,8 тыс. голов скота. Кроме того, государство закупило в ты­ловых районах и продало восстанавливаемым колхозам 250,6 тыс. голов ско­та. По контрактации колхозы пострадавших районов получили 886,8 тыс. телят и ягнят.

Всенародная забота благотворно сказалась на подъеме сельского хо­зяйства в освобожденных районах. Весной там было засеяно 16,9 млн. га. Всего же в 1944 г. посевы колхозов этих районов составили почти 59 про­центов по сравнению с 1940 г. Однако еще много земли оставалось необра­ботанной, недоставало рабочих рук, тягловой силы, семян для посева.

Непрерывно возрастали темпы и масштабы восстановления транспор­та, что имело большое значение для возрождения всей экономики осво­божденных районов, для укрепления связи фронта с тылом страны и обес­печения успешного наступления Советской Армии. Основные восстанови­тельные работы осуществляли железнодорожные войска и спецформиро­вания НКПС, которые продвигались вслед за наступавшими войсками. Так, воины-железнодорожники Ленинградского и Волховского фронтов с 14 января по 16 марта восстановили 1400 км путей и 253 моста. Огромный объем работ выполнили железнодорожные войска Украинских фронтов, которые в январе — мае ввели в действие 7 тыс. км дорог.

К восстановительным работам на транспорте широко привлекалось население освобожденных областей. Например, на Сталинской железной дороге в них приняло участие до 80 тыс. рабочих и колхозников Днепро­петровской области. С сентября 1943 г. по апрель 1944 г. на этой магистра­ли было восстановлено 431 км главных и 297 км станционных путей, 106 путевых зданий, перешито на отечественную колею 683 км главных и 346 км станционных путей . Всего с начала восстановительных работ до июля 1944 г. на освобожденной территории СССР введено в эксплуатацию свыше 35 тыс. км главных железнодорожных линий, более 2,5 тыс. стан­ций и разъездов, более 5,5 тыс. мостов и труб, сотни паровозных и вагон­ных депо и т. д.

Вместе с подъемом экономики пострадавших районов принимались меры для улучшения условий жизни населения, перенесшего всю тяжесть оккупации. Крупные средства вкладывались в восстановление и новое строительство жилищ, школ, больниц, детских домов. Укреплялась торговля и налаживалось общественное питание. Выступая на X сессии Верховного Совета СССР, Председатель Совета Народных Комиссаров РСФСР А. Н. Косыгин информировал депутатов, что в освобожденных краях и областях республики за короткое время было восстановлено 146 хлебозаводов и хлебопекарен, 218 мельниц, 22 мясокомбината, 233 молоч­ных и сыроваренных завода, 32 предприятия швейной промышленности и другие предприятия, работавшие на нужды населения. С начала 1943/44 учебного года возобновили работу 23,8 тыс. школ, где обучалось 2 800 тыс. учащихся. В пострадавших районах действовали больницы на 52 тыс. коек, ясли на 39 тыс. мест, 4 тыс. фельдшерских пунктов и 240 санитарно- противоэпидемических станций

Развертывая государственное и хозяйственное строительство на осво­божденной территории, партийные и советские органы, все население постоянно ощущали поддержку военных советов, политорганов и партий­ных организаций Вооруженных Сил СССР. Они помогали восстанавливать органы народной власти, проводили большую массово-политическую рабо­ту среди трудящихся. Части и подразделения Советской Армии участво­вали в возведении мостов, строительстве дорог, станций, домов, прово­дили разминирование зданий в населенных пунктах и пахотной земли, ока­зывали материально-техническую помощь трудящимся. В начале 1944 г. партийные и советские органы освобожденных районов для обеспечения устойчивой связи получили во временное пользование 180 полевых радио­станций, которые были переданы в прифронтовые области Украины и Белоруссии.

После Постановления партии и правительства от 21 августа 1943 г. военные советы фронтов наметили ряд мер по поддержке трудовых усилий населения. Восстанавливаемым предприятиям оказывалась помощь меха­низмами, горючим, транспортом. К хозяйственным работам привлекались воинские части и подразделения резерва, квалифицированные специали­сты, находившиеся на военной службе. Так, большой объем работ на строительстве подъездных шахтных путей в Донбассе выполнили бой­цы 15-й и 46-й железнодорожных бригад. 27 марта Военный совет 1-го Украинского фронта принял постановление «Об оказании помощи населению в проведении весеннего сева». Воинские части этого фронта вспахали и засеяли более 52,8 тыс. га, отремонтировали 80 тракторов и около 1300 других сельхозмашин. В период весеннего сева на кол­хозной земле ежедневно работали до 2,5 тыс. воинов. На майском Пленуме ЦК КЩб) Украины секретари Тернопольского, Ровенского, Винницкого и Каменец-Подольского обкомов партии от имени трудящихся своих обла­стей высказали горячую благодарность воинам 1-го Украинского фронта за помощь. 26 апреля Военный совет 3-го Украинского фронта принял решение об оказании помощи сельскому хозяйству. Его воины в течение первого полугодия 1944 г. восстановили 1520 жилых домов, 51 школу, 27 больниц. Военнослужащие создавали денежные фонды возрождения народного хозяйства и культуры.Таким образом, в первой половине 1944 г. в соответствии с народно­хозяйственным планом значительно расширилось восстановление народ­ного хозяйства освобожденной от врага территории, которое проводилось комплексно, во всех областях экономики одновременно. Восстановитель­ные работы стали всенародным делом, в которое включились десятки мил­лионов советских людей. Успешное осуществление восстановительных работ в трудное военное время явилось результатом организующей и направляющей деятельности Коммунистической партии и преимуществ социа­листического общественного строя. С особой силой проявилась великая дружба народов многонационального Советского государства, неруши­мый союз рабочего класса, крестьянства и советской интеллигенции, един­ство народа и армии.

Проведение восстановительных работ на очищенной от врага террито­рии явилось крупным вкладом в укрепление экономического и морально-политического могущества Советского Союза. Использование материаль­ных и духовных ресурсов освобожденных районов увеличивало возмож­ности СССР в борьбе с врагом.

Преимущества социалистического общественного и государственного строя, политический и трудовой энтузиазм народа, научная обоснованность политики Коммунистической партии позволили Советскому Союзу в пер­вом полугодии 1944 г. добиться значительных успехов в области внутрен­него развития. При меньших промышленных мощностях и базе страте­гического сырья и материалов СССР произвел больше военной техники, чем фашистская Германия. Советская Армия и Флот располагали всем необходимым для нанесения нарастающих по силе ударов по врагу.

В борьбе за выполнение народнохозяйственного плана 1944 г. труженики советского тыла добились дальнейшего подъема тяжелой индуст­рии. Были достигнуты определенные успехи в сельском хозяйстве и на транспорте. Широким фронтом развернулись комплексные восстанови­тельные работы на освобожденной от оккупантов территории.

Еще более окрепло социально-политическое и идейное единство совет­ского общества. Непрерывно совершенствуя формы и методы руководства страной применительно к новому этапу войны, Коммунистическая партия значительно укрепила материальное и духовное могущество Советского государства в борьбе с врагом. Был сделан еще один крупный шаг к достижению полной экономической победы над фашистской Германией.