Руководствуясь принятыми планами, обе стороны — союзники по антифашистской коалиции и Япония проводили в жизнь различные мероприятия, направленные на увеличение численности вооруженных сил на театре войны, усовершенствование их организационной структуры и оснащение новыми образцами вооружения и боевой техники.
Положение союзных государств было во многом предпочтительнее, чем Японии. США, Великобритания и Китай имели несопоставимо больший людской и военно-экономический потенциал, чем Япония. Вооруженные силы союзников превосходили японские количественно и качественно не только в целом, но и на театре войны. Наиболее ощутимо это превосходство проявлялось на самом активном театре военных действий против Японии — Тихоокеанском.
Американское командование полагало, что для успешного ведения планируемых операций необходимо в первую очередь реорганизовать систему руководства вооруженными силами США на Тихом океане.
3 апреля комитет начальников штабов США направил Макартуру и Нимицу директиву о реорганизации структуры командования на Тихоокеанском театре военных действий. Генерал Макартур стал главнокомандующим всеми силами армии США на Тихом океане, за исключением войск на Аляске и в юго-восточной части океана, а также 20-й воздушной армии. Все военно-морские силы США на Тихом океане, исключая находившиеся в его юго-восточной части, подчинялись адмиралу Нимицу. 20-я воздушная армия осталась практически в прежнем подчинении.
Таким образом, под командованием Макартура находились 6, 8 и 10-я полевые армии (19 пехотных, воздушно-десантная и кавалерийская дивизии). Как видно, с начала года количество соединений не возросло. Почти на прежнем уровне осталась и общая численность сухопутных войск США на театре войны. Высшее военное и политическое руководство США признавало ведущее значение военных действий против фашистской Германии, намереваясь после ее поражения закрепить свои позиции в Западной Европе, и поэтому продолжало направлять туда основную массу войск. Макартур, правда, полагал, что у пего достаточно сил для проведения операции «Олимпик» и без получения подкреплений из Европы. Лишь после того как «третий рейх» пал под ударами Советских Вооруженных Сил и армий союзников, США смогли приступить к переброске сухопутных войск на Тихий океан.
До начала операции «Олимпик» в распоряжение Макартура должны были поступить 1-я полевая армия США, а также отдельные части и соединения (5 танковых и 10 пехотных дивизий). К этому времени на театре войны США рассчитывали иметь около 2,5 млн. человек. Однако к середине августа американское командование успело перебросить на Филиппины только штаб 1-й армии и дивизию, доводя общую численность сухопутных войск до 1,8 млн. солдат и офицеров.
С окончанием войны против фашистской Германии увеличилась возможность усиления и военно-воздушных сил армии США на Тихом океане. К этому времени американское командование располагало в Европе 10 378 самолетами всех типов, из которых 1800 тяжелых и 1100 средних бомбардировщиков планировало использовать в войне против Японии.
Большая часть американской авиации базировалась на захваченных к лету 1945 г. островах Окинава и Иэ. Японцы оставили там 7 взлетно-посадочных полос; американское командование планировало увеличить их число самое меньшее до 23. С Лусона и Миндоро на аэродромы Окинавы была переведена 5-я воздушная армия, а с островов Борнео, Моротай. Палаван и Лейте — 13-я. Прибывшая раньше других 7-я воздушная армия усиливалась тяжелыми бомбардировщиками Б-24 14-й воздушной армии и средними А-26 15-й воздушной армии (из Италии). Личный состав 8-й воздушной армии, передислоцированной из Великобритании, при помощи аэродромных служб 20-го бомбардировочного командования осваивал новую для него технику — сверхтяжелые бомбардировщики Б-29. В пути из Франции на Окинаву находились части 9-й воздушной армии.
Другим районом сосредоточения американской авиации были Марианские острова, где на Тиииане, Гуаме и Сайпане располагалось 5 аэродромов. В начале года на них базировалось только 21-е бомбардировочное командование (345 самолетов); около 100 «сверхкрепостей» 20-го бомбардировочного командования оставалось в Китае. Их перебросили на Гуам лишь в апреле. К середине августа в 20-й воздушной армии насчитывалось около тысячи самолетов, то есть вдвое больше, чем в начале года.
Всего к началу августа командование военно-воздушных сил армии США имело на театре войны 54 авиагруппы — почти 6,3 тыс. боевых самолетов различных типов (исключая сверхтяжелые бомбардировщики).
По рекомендации Макартура в июне 1945 г. комитет начальников штабов США произвел реорганизацию командования военно-воздушных сил армии на театре военных действий. 5-я, 13-я и выведенная из-под оперативного контроля Нимица 7-я воздушные армии включались в состав ВВС США на Дальнем Востоке (командующий генерал Дж. Кении). Их задача состояла главным образом в оказании поддержки сухопутным войскам. Для дальнейшего проведения массированных бомбардировок территории собственно Японии были учреждены стратегические военно-воздушные силы армии США под командованием генерала К. Спаатса, в состав которых вошли 8-я и 20-я воздушные армии, а также базировавшееся на аэродромы Иводзимы 7-е истребительное командование. Остальные воздушные армии на театре войны оставались на прежних местах дислокации: 10-я — в Юго-Восточной Азии, 11-я — на Аляске и 14-я — в Китае.
Высокими темпами проходило наращивание военно-морских сил США на Тихом океане. Особое внимание уделялось увеличению числа авианосцев, эсминцев, десантных кораблей и десантно-высадочных средств, необходимых для проведения крупномасштабных десантных операций на островах собственно Японии. Все это еще больше утвердило превосходство американского военно-морского флота над японским.
К середине августа командование военно-морских сил США сосредоточило на театре войны 26 ударных и 64 эскортных авианосца, 23 линкора, 52 крейсера, 323 эсминца, 298 эскортных кораблей, 181 подводную лодку, а также значительное количество других кораблей и судов, то есть 90 процентов их числа. На Тихом океане находилось более 14,8 тыс. боевых самолетов флота (42 процента) и все 6 дивизий морской пехоты. Общая численность личного состава достигала 485 тыс. человек.
В ходе наращивания вооруженных сил США на Тихом океане в 1945 г. наиболее укрепились военно-морские силы и бомбардировочная авиация. Сухопутные войска и морская пехота, в которых американское командование нуждалось больше всего, численно возросли весьма незначительно. Поэтому США стремились активизировать военные действия своих союзников на материке с целью сковать как можно большую часть японской армии.
Однако в этом американскому руководству не удалось достичь существенных результатов. Великобритания в течение года не смогла усилить свою группировку сухопутных войск и авиации в Юго-Восточной Азии из-за продолжавшейся войны против фашистской Германии. В то же время несколько активизировались британские военно-морские силы на театре войны, и в первую очередь Тихоокеанский флот.
Вопрос об этом флоте длительное время являлся предметом споров между американским и британским командованиями. Премьер-министр У. Черчилль и первый морской лорд адмирал Э. Каннингхэм стремились, чтобы он действовал на правах самостоятельного объединения под прямым командованием либо главнокомандующего военно-морскими силами США адмирала Кинга, либо генерала Макартура. Но уже в конце 1944 г. США завоевали практически абсолютное господство на море, и необходимость в самостоятельном британском флоте на Тихом океане, и без того никогда не бывшая острой, окончательно отпала. Поэтому Макартур соглашался принять Тихоокеанский флот Великобритании под свое командование только в том случае, если тот станет одним из соединений 7-го флота США; Кинг не желал брать его «ни за какую цену».
Кроме политических соображений для столь категоричного отказа существовали иные, чисто военного характера. Как и весь корабельный состав военно-морских сил Великобритании, ее Тихоокеанский флот был, по выражению американцев, «коротконогим» — и среднем раз в дне недели он заходил в базы для ремонта и заправки. У англичан же на Тихом океане не хватало ни военно-морских баз, ни плавучих складов и танкеров. Американское командование небезосновательно опасалось, что обеспечивать этот флот придется США. В конечном счете его передали под командование адмирала Нимица.
В начале декабря 1944 г. ядро Тихоокеанского флота Великобритании под командованием адмирала Б. Фрейзера сосредоточивалось в Сиднее. В состав его должны были войти 4 линейных корабля, 10 авианосцев, 16 крейсеров (включая 2 из Новой Зеландии и 1 из Каттады), 40 эскадренных миноносцев и около 90 конвойных кораблей и судов (включая канадские), но прибытие их задерживалось. Вначале этот флот действовал против японских нефтеочистительных заводов на Суматре. С 15 марта 1945 г. как одно из соединений Тихоокеанского флота США он принимал участие в десантной операции по захвату Окинавы, а также в артобстрелах и бомбардировках территории собственно Японии. В его состав входили 4 ударных авианосца, 2 линкора, 5 крейсеров, 14 эсминцев и соединение различных судов тылового обеспечения.
В гоминьдановских войсках в начале 1945 г. продолжалась реорганизация. К концу апреля 1410 воинских частей были расформированы, а 1,1 млн. «мертвых душ» исключены из платежных ведомостей армии, в результате чего ее списочная численность сократилась до 4,6 млн. солдат и офицеров.
Японская ставка в течение 1945 г. готовилась к решающим сражениям в метрополии и Маньчжурии. Главной заботой ее являлись существенное увеличение численности сухопутных войск, особенно на Японских островах, и реорганизация системы командования ими.
Во исполнение «Основ оперативного плана императорской армии и военно-морского флота» 6 февраля приказом стайки были упразднены Западная, Центральная и Восточная армии, а также Корейская армия. Вместо них учреждались фронты (11, 12, 13, 15, 16-й — на островах собственно Японии и 17-й — в Корее) и военные округа, на которые возлагались функции военной администрации. Этот шаг имел большое морально-политическое значение: впервые острова собственно Японии и Корея стали рассматриваться как место битвы.
26 февраля 1945 г. ставка отдала приказ о проведении мероприятий по обеспечению боевой готовности в метрополии. На территории собственно Японии и Кореи до сентября предусматривалось сформировать 42 пехотные дивизии, 18 смешанных и 6 танковых отдельных бригад общей численностью (вместе с тыловыми частями) 1,5 млн. солдат и офицеров. Для руководства этими войсками планировалось создать 9 штабов полевых армий и 2 штаба объединенных армий национальной обороны.
Первый этап мобилизации прошел успешно. Уже в конце февраля в собственно Японии было сформировано 16 пехотных дивизий (в том числе 14 — береговой обороны). Дополнительно ставка приказала перебросить в метрополию 1 танковую и 3 пехотные дивизии из состава Квантунской армии.
В начале апреля закончился второй этап мобилизации. Было сформировано 8 отборных пехотных дивизий (для решающих сражений) и 6 отдельных танковых бригад, но вместо планировавшихся 9 штабов полевых армий в собственно Японии их создали только 6 (51, 52, 53, 55, 56 и 57-й армий). Эти формирования были укомплектованы рядовым и офицерским составом, однако полностью обеспечить их оружием и боевой техникой не удалось. Имевшиеся запасы удовлетворяли потребности дивизий в винтовках только на 50 процентов, в легких пулеметах — на 23 процента, в полевой артиллерии — на 28 процентов, в противотанковой артиллерии — на 74 процента и в горной артиллерии — на 75 процентов.
Одновременно ставка реорганизовала систему командования в метрополии. 5 апреля были созданы 1-я и 2-я Объединенные армии национальной обороны. 1-я Объединенная армия (главнокомандующий фельдмаршал Г. Сугияма) имела задачу прикрывать восточную половину Хонсю. В ее состав вошли войска 11, 12 и 13-го фронтов; штаб армии находился в Токио. Главнокомандующему 2-й Объединенной армией фельдмаршалу С. Хата (штаб в Хиросиме) подчинялись 15-й и 16-й фронты. Главной задачей этой армии являлась оборона западной части Хонсю, а также островов Сикоку и Кюсю. Войска 5-го фронта остались в прямом подчинении ставки.
23 мая начался третий этап мобилизации. В ходе его в Японии было сформировано еще 18 пехотных дивизий (в том числе 10 — береговой обороны) и 14 отдельных смешанных бригад. Для руководства новыми формированиями ставка создала штабы 50, 54 и 59-й армий, а для обороны района императорского дворца — Токийскую армию. Кроме того, к середине июня на Кюсю был переброшен штаб 40-й армии (из состава утратившего прежнее значение 10-го фронта).
В итоге к середине августа в метрополии была создана крупная группировка сухопутных войск в составе 58 пехотных, 2 танковых и 8 авиационных дивизий общей численностью почти 2,4 млн. человек.
Другой стратегической группировкой, значительно увеличившейся в течение 1945 г., являлась Квантунская армия. Уже 16 января японские пограничные гарнизоны в Маньчжоу-Го реорганизуются в 8 пехотных дивизий и 4 отдельные смешанные бригады. В результате количество соединений существенно возросло. 5 мая на усиление Квантунской армии из экспедиционных сил в Китае перебрасывается штаб 34-й армии, а 5 июня Оборонная армия преобразуется в 44-ю. Проведенная в Маньчжоу-Го первая широкая мобилизация проживавших там японских колонистов дала возможность сформировать в июле еще 8 пехотных дивизий, 7 отдельных смешанных бригад, а также соответствующие части усиления и обслуживания. Одновременно ставка создала 30-ю армию и включила ее в состав 3-го фронта.
В 1945 г. резко возросли темпы наращивания сухопутных войск в Корее. Вслед за организацией 17-го фронта (штаб в Сеуле), подчиненного непосредственно ставке, в его состав была передана пехотная дивизия из метрополии. В конце февраля в Корее сформировали 2 дивизии береговой обороны и 2 отдельные смешанные бригады. Для руководства этими соединениями в ходе второго этапа мобилизации ставка создала штаб 58-й армии (на острове Чечжудо). В середине апреля она перебросила в Корею отдельную смешанную бригаду из метрополии. На третьем этапе мобилизации были сформированы дивизия береговой обороны и отдельная смешанная бригада. В итоге группировка японских вооруженных сил в Маньчжурии и Корее, основу которой составляла Квантунская армия, насчитывала свыше 1 млн. человек.
Другим стратегическим группировкам внимания уделялось значительно меньше. Так, Южная группа армий фельдмаршала X. Тэраути практически не получила подкреплений, если не считать 2 пехотных дивизий из состава экспедиционных сил в Китае, переброшенных в январе 1945 г. в Индокитай. В этой группе армий в течение года была проведена частичная реорганизация. Ослабленную в Бирме 15-ю армию отвели в Таиланд и включили в состав созданного в начале мая 18-го фронта. В середине марта отдельные части и соединения на острове Лусон были объединены в 41-ю армию. Два месяца спустя ставка упразднила штабы 2-го фронта и 19-й армии, а подчинявшиеся им войска передала 2-й армии. Численность Южной группы армий к середине августа от боевых и небоевых потерь сократилась до 0,8 млн. человек.
В Китае японское командование сформировало в марте штаб 43-й армии, а к концу апреля—4 пехотные дивизии (из них 3 — береговой обороны) и 12 отдельных смешанных бригад. Но уже в итоге приказом ставки 4 пехотные дивизии были переброшены на север, в Маньчжурию. В целом численность экспедиционных войск в Китае к середине августа осталась прежней.
Командование японского флота в 1945 г. сконцентрировало усилия на обороне островов собственно Японии. Осуществление этой задачи натолкнулось на большие трудности. В предыдущем году флот понес большие потери в корабельном составе, восполнить которые в короткие сроки было невозможно. Кроме того, работа японских судостроительных верфей прервалась вследствие установленной союзниками блокады метрополии с моря и нараставших воздушных бомбардировок. Поэтому в 1945 г. высшее военно-морское командование Японии делало упор на массовое производство специальных боевых средств, управлявшихся смертниками, — микролодок и катеров. К августу их число было доведено до 3,3 тыс. единиц. Известные надежды возлагались также на использование в операциях на суше хорошо обученного и дисциплинированного личного состава флота, который к тому времени насчитывал 1,7 млн. человек (из них 1,3 млн. — в метрополии).
В 1945 г. ставка приложила значительные усилия по наращиванию военно-воздушных сил армии и флота в собственно Японии, Маньчжурии и Корее. В авиации, как и на флоте, главная роль отводилась смертникам. Рост их численности вызывался острой нехваткой опытных летчиков. Кроме того, в результате блокады сильно уменьшился импорт бокситов, что в сочетании с воздушными бомбардировками авиационных заводов привело к снижению выпуска самолетов. Поэтому японское руководство, во-первых, стремилось увеличить производство специальных типов штурмовиков и перестраивало имевшиеся транспортные, связные, разведывательные и другие самолеты для смертников, во-вторых, развернуло широкую пропагандистскую кампанию по привлечению молодежи в ряды «камикадзе». Официально это вступление могло быть только добровольным, но в последние месяцы войны оно уже стало «добровольно-принудительным».
Для расширения сети аэродромов на островах собственно Японии строилось 325 взлетно-посадочных полос, из них 95 — в глухих местах. Создавались также запасы авиационного бензина для обеспечения воздушных операций в решающих сражениях за метрополию (по плану «Кэцу»).
В течение первой половины года ставка стремилась укрепить военно-воздушные силы на территории собственно Японии в организационном отношении. 10 февраля она освободила основные силы 3-го воздушного флота от ответственности за район Кюсю, Рюкю и сконцентрировала их на острове Хонсю- Одновременно на Кюсю был создан 5-й воздушный флот, в состав которого вошли 11-я воздушная флотилия и остатки 3-го воздушного флота. 1 марта дислоцировавшиеся в районе Канто 11, 12 и 13-я смешанные учебные авиагруппы были сведены в 10-й воздушный флот. Все эти объединения, а также авиационная группировка на Тайване и 6-я воздушная армия (на время операции «Тэт) подчинялись главнокомандующему Объединенным флотом.
8 апреля 1945 г. ставка создала Объединенную воздушную армию национальной обороны (главнокомандующий генерал М. Кавабэ). В ее состав должны были войти 1, 2, 5 и 6-я воздушные армии, а также отдельные авиационные соединения и части. Однако поначалу Кавабэ располагал лишь 1-й воздушной армией, которая ранее была учебным объединением и нуждалась в значительном усилении, 51, 52 и 53-й авиационными дивизиями и 30-й истребительной авиагруппой. Только 26 мая он получил 6-ю воздушную армию, и на этом наращивание сил Объединенной воздушной армии закончилось. 1-я авиационная дивизия осталась в составе 5-го фронта, а большая часть 5-й воздушной армии еще в начале мая была переброшена в Северный Китай и Корею. Вместе со 2-й воздушной армией она находилась в оперативном подчинении главнокомандующего Квантунской армией.
Авиационные группировки на других направлениях в течение года существенно не изменились, если не считать потерь, понесенных ими в ходе боевых действий.
Для усиления противовоздушной обороны собственно Японии ставка создала в дополнение к имевшимся частям и соединениям 71-ю и 72-ю воздушные флотилии (в составе 3-го и 5-го воздушных флотов соответственно). Кроме того, командование сухопутных войск сформировало 4 дивизии зенитной артиллерии.
Наращивание вооруженных сил Японии показывает, что в течение года значительно увеличилась численность армии, а в военно-морском флоте и авиации был взят курс на широкое использование смертников. При этом все внимание японское командование сосредоточило на группировках в собственно Японии, Маньчжурии и Корее. Правящая верхушка Японии готовилась к решающим сражениям в метрополии и на материке.
Таким образом, в 1945 г. обе стороны существенно увеличили свои вооруженные силы на театре войны. Но, несмотря на то что превосходство союзников в силах за семь месяцев возросло, оно не достигло того уровня, при котором стратегическая обстановка стала бы для японского командования безнадежной. И пока сохранялась малейшая возможность избежать безоговорочной капитуляции, японское правительство и ставка были полны решимости продолжать сопротивление. Радикально изменить положение могло только вступление в войну Советского Союза. Поэтому в течение 1945 г. союзные государства, и прежде всего США, добивались от СССР скорейшего открытия военных действий на Дальнем Востоке.