Вторая мировая война: военная экономика США зимой 1942/43 г

В конце 1942 — начале 1943 г. Соединенные Штаты Америки вступили в завершающую фазу перестройки своей промышленности на военный лад. Уже были полностью задействованы значительные резервы мощно­стей, в основном закончено переключение мирных производств на во­енные. До второй половины 1943 г. высокими темпами шло новое про­мышленное строительство. Военное производство, отмечает официальная «Американская военная история», «к 1943 г. начало действовать полным ходом».

Увеличивался военно-экономический потенциал США. Валовой нацио­нальный продукт в 1943 г. составил 170,2 млрд. долларов (в ценах 1929 г.). Еще более высокими темпами росло промышленное производство: в пер­вом квартале 1943 г. оно в два с лишним раза превысило средний уровень 1935—1939 гг. Быстро развивалось военное производство. На военные нужды в первом квартале 1943 г. расходовалось 42 процента валового национального продукта страны, в то время как в первом квартале 1942 г. военные расходы составляли только 21 процент. В марте 1943 г. в США производилось вооружения почти в три раза больше (в стоимостном вы­ражении), чем год назад.

За годы войны Соединенные Штаты Америки стали самой крупной в капиталистическом мире страной по производству военной продукции. Увеличение выпуска боевой техники и вооружения в 1942 г., как отме­чало в отчете от 31 мая 1943 г. управление военного производства США, было достигнуто за счет более полного использования уже имевшихся предприятий военной промышленности, массового переключения мирных производств на военные и лишь в незначительной степени — за счет вновь построенных предприятий. Основная масса новых предприятий, объем строительства которых в 1942 г. оказался самым большим за всю войну, вступила в строй только в 1943 г.

Развитию военного производства США способствовали многие благоприятные факторы, связанные с тем, что война велась далеко за пределами Североамериканского континента, а накануне ее страна располагала самой мощной в мире промышленной базой. Вот почему в сравнении с Советским Союзом, который, имея мирную направленность экономики до войны, со­вершил ее перестройку и наладил выпуск во многом лучшего в мире во­оружения в исключительно тяжелых условиях, успехи США по интен­сивности роста и эффективности военного производства уступали ус­пехам СССР. Это вынужден был признать президент Рузвельт, который в своем послании американскому конгрессу от 7 января 1943 г. указывал на то, что достижения США в производстве были сравнительно не боль­шими, чем достижения русских, развивших свою военную промышлен­ность в условиях неимоверных трудностей, порожденных войной.

Пример США показал, что в капиталистическом обществе наличие даже очень мощной базы гражданской промышленности еще не обеспечивает ее мобилизации для выпуска военной продукции в таких темпах, которые может обеспечить социалистическое государство. На пути к это­му встают многие препятствия, заложенные в самом капиталистическом способе производства. Монополии в ряде случаев избегали перевода дей­ствующих предприятий на производство военной продукции, особенно в начале войны, поскольку не были уверены в длительности военной конъ­юнктуры и в получении максимальных прибылей. Чтобы стимулировать перевод предприятий на военное производство, государство выделяло мо­нополиям субсидии для военных заказов.

Росту военного производства США в годы войны способствовало и сравнительно благоприятное положение с людскими ресурсами. Еще в 1941 г. в стране насчитывалось 5,6 млн. безработных. Развертывание вооруженных сил США в ходе войны не вызывало такого напряже­ния с рабочей силой, которое испытывали другие воюющие державы. В 1943 г. в вооруженных силах США было только 15 процентов общего числа занятых, в то время как, например, в Великобритании — 21 процент. Несмотря на развертывание армии, численность рабочих и служащих в США, несколько уменьшившаяся к концу 1942 г., в первой половине 1943 г. снова стала увеличиваться. Происходило перераспределение рабо­чей силы между отраслями, в промышленности стал шире применяться женский труд, сокращалась безработица. С июля 1942 г. по июль 1943 г. число рабочих и служащих в отраслях, производящих вооружение, увеличилось на 1,8 млн. человек, а в торговле, строительстве, сфере обслу­живания — сократилось на 2,6 млн. человек.

Число работающих женщин в 1943 г. увеличилось на 2,7 млн. по срав­нению с 1942 г. и достигло 18,8 млн. человек.

Несмотря на приток новых кадров, развивающаяся военная промышленность США испытывала недостаток в рабочих, особенно квалифициро­ванных. Происходившее в годы войны оснащение военной промышленно­сти сложной техникой, быстрая смена технологии производства, увеличе­ние видов обрабатываемого сырья и видов продукции предъявляли новые, повышенные требования к уровню технической подготовки рабочих. Мно­гие из безработных деквалифицировались. Появилось большое количество новых профессий. Все это вызвало необходимость организовать профессио­нальное обучение миллионов рабочих, которое велось по сокращенным программам. Одновременно осуществлялось приспособление технологи­ческих процессов к малоквалифицированному рабочему: сложные опера­ции разделялись на простые, производство, транспорт и контроль макси­мально механизировались и автоматизировались.

Быстрое наращивание выпуска военной продукции вызвало в США увеличение производства электроэнергии, черных и цветных металлов, развитие горнодобывающей и химической промышленности.

Производство электроэнергии в первом полугодии 1943 г. превысило уровень первого полугодия 1942 г. почти на 21 процент. Высокие темпы электрификации явились весьма важным показателем роста технического уровня промышленности США. Обилие электроэнергии обеспечивало вы­сокую степень механизации, автоматизации и химизации производствен­ных процессов, увеличение производительности труда. В 1943 г. часовая выработка в обрабатывающей промышленности превысила уровень 1939 г. на 25,3 процента. Особенно быстро она увеличивалась в авиационной промышленности и судостроении.

Добыча угля в 1942—1943 гг. оставалась приблизительно одинаковой, но превышала уровень 1939 г. почти на 40 процентов. Внутренние потреб­ности США в угле, в том числе для коксования, обеспечивались без особо­го напряжения. Добыча нефти, несколько снизившаяся в первой половине 1942 г. по сравнению с 1941 г., к концу 1942 г. стала возрастать. В первой половине 1943 г. было произведено нефти на 9,7 процента больше, чем в первой половине 1942 г. Несмотря на это, страна ощущала определенный недостаток в нефтепродуктах, значительную часть которых экспортирова­ла союзникам.

В расширении военного производства важную роль играли черные и цветные металлы. Расход стали на военные нужды за 1942 г. увеличился более чем в 2 раза. Если в конце 1941 г. на выпуск военной продукции шла только четверть потребляемой в США стали, то к исходу 1942 г. — 57 процентов. Этот рост обеспечивался в основном за счет сокращения потребления черных металлов в гражданских отраслях производства. Об­щая выплавка стали в 1942 г. превысила уровень предшествовавшего года всего на 4 процента и составила 80 млн. тонн. Выпуск обычной углероди­стой стали в 1942 г. не увеличился, а легированной, необходимой для про­изводства вооружения, превысил уровень 1941 г. на 38 процентов и достиг 10,3 млн. тонн, что составило более 12 процентов общего производства ста­ли. В марте 1943 г. в США было выплавлено 1164,6 тыс. тонн легирован­ной стали — самое высокое месячное производство за всю войну. Рост выпуска легированной стали достигался увеличением мощности электроплавильных и мартеновских печей.

Потребность США в железной руде на 98 процентов покрывалась добычей в самой стране. Небольшое количество импортировалось из Чили, Бразилии, Ньюфаундленда и Кубы. Общая добыча железной руды в США в 1942 г. поднялась до 107 млн. тонн, что более чем в два раза превысило уровень 1939 г.

Значительные затруднения возникли в США со снабжением сталеплавильного производства ломом черных металлов. Осенью 1942 г. за­пасы лома составляли в среднем лишь двухнедельную потребность, а не­которые заводы имели запас меньше чем на два дня. По призыву пра­вительства в стране был организован массовый сбор лома. В 1943 г. эта проблема потеряла свою остроту.

Определенные трудности испытывали США в снабжении сталеплавильной промышленности марганцем и хромом, потребность в которых до войны почти полностью покрывалась за счет импорта. Война заставила усиленно разрабатывать местные залежи бедных марганцем руд и нала­дить их обогащение. Добыча местных руд увеличилась к 1943 г. почти в два с половиной раза, однако она покрывала потребности лишь на 15 процентов. Решающим источником снабжения по-прежнему оставался импорт. Потребности в хроме за счет собственной добычи покрывались менее чем на 20 процентов Хром и марганец поставлялись в США из Западной и Южной Африки, Индии, Бразилии и Кубы. Особенно усили­лась в этом отношении роль Бразилии. На встрече Рузвельта с президен­том этой страны Ж. Варгасом в январе 1943 г. специально обсуждался вопрос об использовании бразильских сырьевых ресурсов для военного производства США.

Необходимый для выплавки специальных сталей никель почти полностью поставляла Канада, а с 1943 г. и Куба. Более благополучно об­стояло дело со снабжением металлургии молибденом, вольфрамом и ва­надием.

В связи с быстрым ростом производства боевой техники и вооружения довольно остро встала проблема обеспечения военной промышленности цветными металлами. Достаточно сказать, что в 1942 г. на каждый воен­ный самолет расходовалось в среднем до 2,5 тонны алюминия, 170 кг меди, 30—35 кг никеля, олова и магния. Потребление алюминия на военные нужды в 1942 г. увеличилось по сравнению с 1941 г. на 168 процентов и достигло 535 тыс. тонн. Одновременно возрос экспорт его в союзные США страны (почти в 3,5 раза). Все это покрывалось сокращением потребле­ния алюминия для мирных отраслей, увеличением в 1942 г. на 72 процен­та собственного производства, которое составило 650 тыс. тонн, и импор­том, главным образом из Канады, —102 тыс. тонн. Однако спрос на алю­миний продолжал расти, и в 1942 г. правительство США решило постро­ить более двух десятков новых заводов общей мощностью свыше 300 тыс. тонн этого металла в год. Первые заводы планировалось ввести в строй в декабре 1942 г. Уже в начале 1943 г. собственное производство алюми­ния в Соединенных Штатах резко увеличилось и составило около 40 про­центов всего мирового производства.

Расход меди на военное производство исчислялся в 1942 г. 1 748 тыс. тонн и превышал уровень 1941 г. почти втрое. Две трети потребляемого металла было высвобождено за счет жесткого ограничения применения меди в гражданском производстве, а остальная часть — за счет увеличе­ния на 17 процентов импорта, в основном из Чили, и роста собственной выплавки вторичной меди. Правительственным органам пришлось при­нять в 1942 г. эффективные меры, чтобы увеличить сбор медного лома и изъять его запасы у частных торговцев. Благодаря этому выплавка вторич­ного металла к концу года увеличилась почти на 30 процентов. Однако производство первичной меди в 1942 г. возросло всего на 1,5 процента по сравнению с 1941 г. и оказалось значительно ниже намеченного. Это объ­яснялось главным образом недостатком рабочей силы на медных рудниках Северо-Запада США. Чтобы несколько поднять добычу, правительство вынуждено было направить для работы на рудниках 4 тыс. солдат.

В 1942 г. — начале 1943 г. возникла трудность со снабжением военной промышленности каучуком. В связи с японской агрессией в Юго-Восточ­ной Азии США лишились источников, дававших им 90 процентов необхо­димого каучука. Между тем потребности военного производства в этом ви­де сырья увеличились по сравнению с 1941 г. более чем в 3 раза и соста­вили 221,3 тыс. тонн. Они удовлетворялись за счет имевшихся в стране значительных запасов и резкого сокращения гражданского потребления, которое упало с 635 тыс. тонн в 1941 г. до 119 тыс. тонн в 1942 г., то есть почти в 5,5 раза Несмотря на контроль и всевозможные ограничения, на гражданские цели расходовалось более трети потребляемого в стране ка­учука. Правительство встало перед необходимостью срочно налаживать производство синтетического каучука в больших размерах. Речь шла о со­здании новой отрасли химической промышленности. В 1942 г. в основном на государственные средства начали возводиться заводы синтетического каучука, строительству которых придавалось первостепенное значение. Однако большинство из них вошло в строй только во второй половине 1943 г. В первом квартале 1943 г. было произведено лишь 10,5 тыс. тонн синтетического каучука.

Очень важной для военных нужд продукцией химической промышленности являлись синтетический аммиак, необходимый для производства взрывчатых веществ, и пластмасса, которая стала широко использоваться в различных видах боевой техники и вооружения. Производство связан­ного азота в 1942 г. увеличилось по сравнению с 1941 г. на 29 процентов и достигло 913 тыс. тонн, а пластических масс — на 9 процентов, что со­ставило 282 тыс. тонн . Эти количества в основном удовлетворяли воен­ные потребности страны.

В первые годы войны в США быстро росло сельскохозяйственное про­изводство. В 1942 г. оно превысило средний уровень 1935—1939 гг. на 24 процента . Вследствие более широкого применения минеральных удоб­рений и усиления механизации сельскохозяйственных работ возрос сбор зерновых, увеличилось поголовье скота. В фермерских хозяйствах значи­тельно возросло количество тракторов, зерно- и кукурузоуборочных ком­байнов, доильных аппаратов, грузовых автомашин. Росло также и потреб­ление электроэнергии. Ускорение темпов механизации в немалой степени вызывалось сокращением рабочих в сельском хозяйстве. С потерей Фи­липпин возникли некоторые затруднения в снабжении сахаром. В 1942 г. увеличилось собственное производство сахара, а также импорт с Кубы и стран Центральной Америки. В результате к концу года трудности были преодолены.

Наличие необходимых энергетических и материальных ресурсов в условиях значительного удаления США от театров военных действий создавали в 1942—1943 гг. исключительно благоприятные условия для быстрого роста выпуска в стране вооружения и других военных материа­лов. Общий объем военной продукции в 1942 г. в четыре раза превысил уровень 1941 г. Ее выпуск обеспечивал не только восполнение незначи­тельных потерь вооруженных сил США в войне, но и давал возможность наращивать развертывание американской армии и флота, а также оказы­вать помощь союзникам по антифашистской коалиции.

Увеличивалась доля ассигнований на боевую технику и вооружение в общих военных расходах США: в 1941 г. она составила 36 процентов, а в 1942 г. — 43 процента. В расходах на вооружение наибольшие суммы приходились на авиацию (в 1942 г.— около 30 процентов) и судостроение (30 процентов). Удельный вес ассигнований на боевую технику и воору­жение для сухопутных войск, на средства связи возрос с 17 процентов в первом квартале 1942 г. до 23 процентов в последнем квартале, а на сна­ряжение, обмундирование и некоторые другие военные материалы умень­шился соответственно с 26 до 19 процентов.

С июля 1942 г. по июнь 1943 г. в США было выпущено 64,4 тыс. всех типов самолетов, причем выпуск в первом полугодии 1943 г. превзошел уровень первого полугодия 1942 г. почти на 80 процентов. Производство боевых самолетов с 52 процентов в июле 1942 г. увеличилось до 58 процентов в июне 1943 г. Особенно быстро росло количество бомбардировщи­ков. Во втором квартале 1943 г. их выпускалось в 2 раза больше, чем в третьем квартале 1942 г. Совершенствовались конструкции самолетов. В конце 1942 г. на поточные линии поступило несколько новых моделей. Стоимость самих самолетов уменьшалась, а различной аппаратуры, при­способлений и вооружения для них увеличивалась.

В судостроении наиболее высокими темпами шло производство торго­вых судов. В 1942 г. их было построено почти в 7 раз больше, чем в 1941 г. За год торговый флот пополнился новыми судами общим тоннажем 8 млн. тонн дедвейт. Большинство из них были сухогрузными, в том числе около 600 судов типа «Либерти». Ввод новых торговых судов со второй полови­ны 1942 г. уже превышал их потери. Следует также учитывать, что пополнение американского торгового флота составляли более крупные и быстроходные суда. Возрастала средняя скорость движения конвоев.

Темпы строительства боевых кораблей также возросли. В июле 1942 г. — июне 1943 г. было построено 259 боевых кораблей основных классов, в том числе 3 линейных корабля, 2 тяжелых, 5 легких крейсеров, 4 ударных и 26 эскортных авианосцев. Выпуск боевых кораблей основ­ных классов в первом полугодии 1943 г. превысил уровень первого полу­годия 1942 г. в 3,4 раза. Подготовка к высадке американских и английских войск в Северной Африке вызвала резкое увеличение строительства десантно-высадочных судов. В августе 1942 г. их выпуск достиг тысячи еди­ниц в месяц. Этот уровень в основном сохранялся до июня 1943 г. Не­обходимость усиления борьбы с немецкими подводными лодками застави­ла правительство США наладить в больших масштабах производство «охотников» за подводными лодками. За год, с июля 1942 г. по июнь 1943 г., было построено 390 таких кораблей, то есть почти половина судов этого типа, выпущенных за всю войну.

В 1942—1943 гг. военная промышленность США продолжала наращи­вать выпуск танков, артиллерийско-стрелкового вооружения и боеприпа­сов. Только за декабрь 1942 г. было построено 4772 танка — рекордное за всю войну месячное производство. Выпуск танков в первом полугодии 1943 г. составил 16,5 тыс. и был приблизительно равен уровню второго по­лугодия 1942 г., но значительно увеличилась доля средних танков: они со­ставляли почти три четверти всех боевых машин (в 1942 г.— всего поло­вину). Артиллерийских орудий в первой половине 1943 г. выпускалось на 82,5 процента больше, чем в первой половине 1942 г., пулеметов — на 83,9 процента, минометов — в 2,6 раза и винтовок — в 3,6 раза.

Несмотря на большой рост выпуска военной продукции, намеченная правительством США программа военного производства на 1942 г. была выполнена только по танкам (и то не по всем типам) и отдельным ви­дам зенитной артиллерии. На пятую часть была не выполнена программа производства самолетов, отставал от запланированного выпуск торговых судов, пулеметов для сухопутных войск . Отставание объяснялось преж­де всего недостаточной координацией деятельности различных отраслей военного производства, противоречиями между монополистическими объе­динениями, а также недочетами в снабжении некоторыми стратегическими материалами (каучуком, алюминием, стальным листом и т. д.).

В конце 1942 г. правительственные органы и военное командование США пересмотрели намеченные ранее планы производства военной про­дукции. Это было связано с тем, что США и Великобритания взяли курс на дальнейшее развертывание боевых действий на Североафриканском, Средиземноморском, а также Тихоокеанском театрах военных действий и пока отказались от открытия второго фронта в Западной Европе. Учи­тывались также создавшиеся диспропорции в военной промышлен­ности США.

24 ноября 1942 г. комитет начальников штабов США утвердил план производства вооружений и военных расходов на 1943 г. Наиболее важными статьями новой военной программы, которые, по словам президента Рузвельта, предстояло выполнить в обязательном порядке, объявлялись производство самолетов, оборудования и вооружения к ним, строительство торговых судов, противолодочных кораблей, заводов по производству кау­чука, алюминия и бензина, а также оказание помощи Советскому Союзу по второму Вашингтонскому протоколу. На эти цели предусматривалось израсходовать 57 процентов всех выделенных средств. Исключительное внимание правительства к дальнейшему расширению авиастроения объяс­нялось одобренными в Касабланке англо-американскими планами так на­зываемого «воздушного наступления» на Германию, а также необходимо­стью усилить авиационное обеспечение действий других видов вооружен­ных сил и морских коммуникаций. В 1943 г. намечалось произвести 82 тыс. боевых и 25 тыс. учебно-тренировочных самолетов. При этом предполага­лось увеличить долю бомбардировщиков в самолетостроении с 27 до 37 процентов Планом предусматривались значительный рост выпуска тяже­лых бомбардировщиков типа «Либерейтор» и «Летающая крепость» и сок­ращение выпуска легких бомбардировщиков. Из истребителей предпочте­ние отдавалось новым, более совершенным типам, таким, как «Мустанг» и «Тандерболт». Уменьшался выпуск армейского истребителя «Уорхаук».

В программе строительства военно-морского флота наряду с противо­лодочными кораблями большое значение придавалось строительству эс­минцев, миноносцев и кораблей других классов, необходимых для конвои­рования торговых судов и эскортирования авианосцев. За 1943 г. наме­чалось спустить на воду 294 эскортных корабля. Производство крейсеров, эсминцев и подводных лодок должно было превзойти уровень 1942 г. на 50—100 процентов.

Увеличение выпуска артиллерийско-стрелкового вооружения и танков в 1943 г. планировалось в меньших масштабах, чем самолетов и ко­раблей. При этом отдавалось предпочтение производству более совершен­ных типов самоходной артиллерии, корабельных и зенитных орудий круп­ных калибров, тяжелой полевой артиллерии и минометов, средних тан­ков, а выпуск легких противотанковых и полевых орудий, танковых и авиационных пушек, а также легких танков сокращался.

Важное место в военной экономике США в 1942—1943 гг. отводилось созданию атомного оружия. Со второй половины 1942 г., как известно, американцы развернули широким фронтом работы по атомному проекту с целью создания атомной бомбы еще в ходе войны. В 1942/43 финансо­вом году правительство выделило 54 млн. долларов на производство рас­щепляющихся веществ и утвердило проект строительства опытных про­мышленных установок для подтверждения данных научных эксперимен­тов . Решением Рузвельта все работы по изготовлению атомной бомбы были переданы в ведение армии и поставлены под контроль военно-по- литического комитета, в который вошли три представителя вооруженных сил и два ученых.

18 июня приказом по армии США в составе инженерных войск была создана специальная организация под кодовым наименованием «Манхэттенский проект» для изготовления атомной бомбы. Ее руководителем в сентябре того же года был назначен бригадный генерал Л. Гровс. Органи­зация объединяла все созданные ранее научные учреждения, занимавшие­ся исследованиями в области атомной энергии. Тогда же руководство «Манхэттенского проекта» выбрало в штате Теннесси близ города Клинтон участок для строительства заводов по получению урана-235. Уже осенью началось проектирование предприятий атомной промышленности. К этой работе были привлечены частные фирмы, в том числе компания «Дюпон». В ноябре в городе Ханфорд (штат Вашингтон) началось строительство завода по производству плутония

2 декабря при Чикагской металлургической лаборатории, являвшейся филиалом «Манхэттенского проекта», ученые под руководством лауреа­та Нобелевской премии Э. Ферми впервые осуществили контролируемую цепную реакцию и доказали возможность получения плутония в уран-графитовых котлах. Этот успех стимулировал дальнейшее развертывание работ по созданию атомной бомбы. «Манхэттенскому проекту» было предо­ставлено «абсолютное преимущество в вопросах снабжения». Его учреж­дения и предприятия в первую очередь получали дефицитное сырье и ма­териалы. Осенью 1942 г. «Манхэттенский проект» приобрел 1250 тонн бо­гатой урановой руды, которая еще в 1940 г. была тайно вывезена из Конго в Нью-Йорк бельгийской фирмой «Юнион миньер дю О'Катанга». В це­лом разработка первых образцов атомного оружия велась в это время достаточно интенсивно.

Вся деятельность по созданию атомной бомбы в США была окружена исключительной секретностью и с самого начала носила антисоветскую на­правленность. «Россия была нашим врагом, — заявил позже генерал Гровс, — и... проект осуществлялся на этой основе».

Хотя Советский Союз был союзником США, американское правительство считало необходимым скрывать от него исследования атомной проблемы в такой же мере, как от Германии и Японии. Из высказываний генерала Гровса явствует, что военно-политическое руководство США проявляло особое рвение, чтобы «сохранить в тайне от русских» сделан­ные американскими учеными открытия в области атомного оружия, проекты, места строительства и технологические процессы заводов по про­изводству расщепляющихся веществ. С этой целью была создана специ­альная служба безопасности, которая осуществляла особо тщательное наблюдение за теми, кто по политическим мотивам считался неблагонадеж­ным, был ранее связан с коммунистами или их сторонниками. Еще в хо­де войны правящие круги США, рассчитывая на монополию в области атом­ного оружия, составляли планы обеспечения американскому империализму мирового господства. В начале 1943 г. руководители атомной программы приступили к составлению справки о районах залежей урановых и ториевых руд во всем мире, стремясь обеспечить Соединенным Штатам захват основных запасов ядерного сырья.

Военное производство Соединенных Штатов не только обеспечивало оснащение собственных вооруженных сил, но и играло важную роль в снабжении вооружением и различными материалами других стран антифашистской коалиции. В 1942 г. американцы предоставили им вооруже­ния и боевой техники на 3,3 млрд. долларов (в 1941 г. — на 1,5 млрд. дол­ларов), а нефтепродуктов, оборудования, металлов, продовольствия и дру­гих материалов — на 4,5 млрд. долларов (в 1941 г.— на 3,7 млрд. долла­ров). Помощь союзникам по отдельным видам военной продукции, в том числе танкам, артиллерийско-стрелковому вооружению, боеприпасам и самолетам, в 1942 г. превысила уровень 1941 г. более чем в три раза. Однако увеличение помощи значительно отставало от темпов роста произ­водства военной продукции в США. Если в первом квартале 1942 г. на помощь союзникам шло приблизительно 22 процента всего производимого в США вооружения и боевой техники, то в последнем квартале 1942 г. — лишь немногим более 12 процентов Эти данные опровергают распростра­ненные в буржуазной историографии утверждения, будто Соединенные Штаты как «арсенал демократии» проявляли прежде всего заботу о снаб­жении вооружением своих союзников, пренебрегая зачастую собственны­ми интересами.

Вооружение и различные товары Соединенные Штаты поставляли союзникам по антифашистской коалиции на основе принятого еще в марте 1941 г. закона о ленд-лизе. Несмотря на то что главное бремя вооружен­ной борьбы с фашистской Германией нес Советский Союз, больше полови­ны американских поставок получала Великобритания, ее доминионы и колонии. Так, за январь 1942 г. — июнь 1943 г. странам Британской импе­рии было предоставлено 67 процентов всей американской помощи по ленд-лизу, а Советскому Союзу — всего 25 процентов.

Хотя в военно-производственных планах США на 1943 г. помощь Советскому государству считалась первоочередной задачей, что было под­тверждено на конференции в Касабланке, график отправки грузов для СССР в первом квартале 1943 г. так и не был реализован.

Выполнение широкой программы производства вооружения, разверты­вание армии и флота, мобилизация материальных ресурсов для увеличе­ния выпуска военной продукции расширили и усложнили работу прави­тельственных учреждений США. Государственное регулирование эконо­мики стало более всесторонним. Ведущую роль в нем продолжало играть созданное в январе 1942 г. управление военного производства. В то же время распределение военных заказов находилось в ведении военных ми­нистерств, что постоянно приводило к конфликтам. Между различными группами монополий шла острая конкурентная борьба за получение заказов.

Правительственные органы, созданные для регулирования экономики, учитывали прежде всего интересы крупного капитала. Львиная доля всех военных заказов попадала в руки крупнейших монополий, в то время как производство более мелких предприятий зачастую оказывалось недогру­женным. Выступая в феврале 1943 г. в конгрессе, Г. Трумэн признал, что 100 крупнейших корпораций получили 70 процентов всех важнейших военных и гражданских контрактов, в то время как 175 тыс. других фирм — лишь 30 процентов.

В США, как и в других империалистических странах, происходил процесс дальнейшего сращивания государства и монополий, что ускоряло превращение монополистического капитализма в государственно-монополи­стический. Использование монополиями государственных средств, назна­чение представителей крупного капитала на руководящие должности в органы военно-государственного регулирования, расширение государствен­ного регулирования экономики привели к укреплению позиций государ­ственно-монополистического капитала в экономике и политике США. Мо­нополии все больше расширяли свое влияние на внутреннюю и внешнюю политику государства, укрепляли свои позиции на международной арене.

Монополии получали на военных заказах огромные прибыли. Объявленные доходы всех корпораций в 1943 г. достигли 27,9 млрд. долларов и были самыми высокими за всю войну. Они превысили уровень 1942 г, на 20 процентов.

Подавляющее большинство американского народа выступало за пол­ный разгром врага, его безоговорочную капитуляцию и поддерживало в этом отношении правительство Рузвельта. Укрепилось рабочее движе­ние. Трудящиеся во имя победы над фашизмом в принципе отказывались от проведения стачек. Однако монополии, идя на отдельные уступки ра­бочему классу, превыше всего ставили свои узкоклассовые цели, хотели извлечь выгоды даже из патриотизма рабочих: нарушали коллективные договоры, отказывались удовлетворять справедливые требования рабо­чих. Это приводило к конфликтам между предпринимателями и рабочими, которые вынуждены были прибегнуть к стачкам. Стачки, как правило, возникали стихийно и были непродолжительными. С ноября 1942 г. по март 1943 г. произошла 931 стачка, в которых участвовало 308,7 тыс. человек — гораздо меньше, чем в предшествовавшие годы.

В октябре 1942 г. в США был принят закон об экономической стабилизации, согласно которому цены и заработная плата не могли быть уве­личены по сравнению с уровнем, существовавшим на 15 сентября 1942 г. Однако, даже по признанию некоторых официальных органов, стоимость жизни повышалась, и к концу 1942 г. ее рост достиг 30 процентов, а по данным профсоюзов, — 45 процентов. Представители монополий, за­нявшие ключевые позиции в органах государственного регулирования, свели к минимуму меры по стабилизации цен и других показателей стои­мости жизни. Замораживание же заработной платы проводилось энергично и жестко, что свидетельствовало об антирабочей направленности всей системы государственного регулирования. В результате в 1943 г. фонд заработной платы рабочих и служащих с учетом пополнения их рядов за счет безработных увеличился по сравнению с 1939 г. в 2,3 раза, прибыли же монополий — в 4,2 раза. Профсоюзы боролись против наступления на завоевания трудящихся, осуществлявшегося под предлогом военной моби­лизации, против замораживания заработной платы, узаконенной прави­тельством, в условиях неуклонного повышения стоимости жизни. Они требовали нормирования предметов первой необходимости и продуктов питания, ликвидации «черного рынка», повышения налогов на сверх­прибыли.

Позиция американских рабочих в вопросе о мобилизации усилий страны в войне была выражена в решениях состоявшегося в ноябре 1942 г. съезда Конгресса производственных профсоюзов, второго по численности профсоюзного объединения США. Съезд высказался за активизацию уси­лий государства в войне и укрепление антифашистской коалиции. В при­нятой резолюции выдвигалось требование объединить все американские профсоюзы, чтобы едиными действиями рабочий класс мог способствовать быстрейшей победе над фашизмом. «Рабочие и простые люди, — подчерки­валось на съезде, — выступают за полную мобилизацию, чтобы прибли­зить день победы... Абсолютно необходимо отвлечь силы врага от России путем наступления на Германию» Съезд КПП осудил тех, кто своими действиями подрывал военные усилия антифашистской коалиции, высту­пал за сговор с гитлеровцами, и потребовал от правительства вести про­тив них решительную борьбу. Съезд также указал, что бремя войны в США распределяется неравномерно и ложится главным образом на низ­кооплачиваемые группы населения, в то время как богатые становятся еще богаче.

Американские рабочие поддержали призыв правительства создавать на предприятиях комитеты по содействию ускорения выпуска продукции в интересах успешного ведения войны с фашизмом. В состав этих комитетов входили рабочие и представители администрации. Рабочие, члены комитетов, вносили много рационализаторских предложений. В результа­те внедрения в производство этих предложений увеличивался выпуск военной продукции. В декабре 1942 г. правительство учредило специаль­ные премии за наиболее ценные предложения, внесенные рабочими, а вскоре президент Рузвельт принял в Белом доме десять первых лауреатов этих премий. В то же время рабочий класс и профсоюзы критиковали пра­вительство за недостаточно быстрые темпы мобилизации ресурсов страны на войну с фашизмом, за узость мер по государственному регулированию экономики. Подобная критика, например, содержалась в программном заявлении КПП, опубликованном 18 января 1943 г...

Профсоюзы считали, что представители рабочего класса должны занять видное место в руководстве внутриполитическими делами страны, вплоть до включения профсоюзных лидеров в состав кабинета. Однако им не было предоставлено ни одного сколько-нибудь важного поста в военно-регулирующих органах, тон в которых задавали представители круп­ного бизнеса. Председатель компартии США Фостер писал еще в ноябре 1942 г., что роль профсоюзов сведена к «второстепенному представитель­ству в совещательных комитетах, не обладавших никакой исполнитель­ной властью».

Большое внимание профсоюзы уделяли борьбе с расовой дискриминацией. Негритянское население США приняло активное участие в анти­фашистской борьбе свободолюбивых народов. К концу 1942 г. более 1 млн. негров служило в армии и на флоте, огромное их число было занято в военной промышленности. Вместе с тем дискриминация негров продол­жала оставаться серьезнейшей экономической и политической проблемой. Солдаты и матросы с темной кожей обучались в отдельных лагерях, им запрещалось посещать армейские клубы. В промышленности процент негров, занятых на квалифицированных работах, был значительно ниже, чем белых.

На съезде КПП был создан специальный комитет по борьбе с расовой дискриминацией. Комитет опубликовал заявление, в котором указывалось: «Существующая дискриминация негров и других меньшинств является не только позором американской демократии, но и серьезным тормозом в де­ле всеобщей мобилизации нашего народа для достижения победы в войне против нацистского рабства».

Следует указать, что в профсоюзном движении США не было единства, особенно в отношении проблемы второго фронта. Если организации КПП выступали активными защитниками интересов рабочего класса и были за усиление помощи Советскому Союзу, то реакционные лидеры АФТ продолжали свою традиционную антисоветскую политику. Они от­казывались от сотрудничества с советскими профсоюзами, были против­никами открытия второго фронта в начале 1943 г., ссылаясь на неподго­товленность США. В этих вопросах руководство АФТ поддерживали многие независимые профсоюзы и консервативные лидеры КПП.

В поддержку военных усилий правительства Рузвельта высказалось и фермерство, три крупнейшие организации которого до нападения на Пёрл-Харбор придерживались изоляционистских позиций. Когда в начале 1943 г. среди фермеров был проведен опрос, стоят ли они за ведение вой­ны до решительной победы или за немедленное ее прекращение и заклю­чение мира, подавляющее большинство (85,7 процента) высказались за продолжение войны до полного разгрома врага.

Глубокое чувство восхищения всего американского народа вызыва­ли мужество и доблесть советских людей, которые не только устояли в борьбе с грозным врагом, но и сами перешли в наступление. «Американские рабочие восхищены героической борьбой русского народа, — говорилось в заявлении профсоюза работников резиновой промышленно­сти США,— который сражается не только за интересы своей страны, но и за интересы всех стран, явившихся жертвами агрессии. Наше дело не­разрывно связано с великой борьбой русских». Американский журнал «Коммунист» в декабре 1942 г. отмечал, что героические подвиги Совет­ской Армии и советского народа пробудили у трудящихся США сознание необходимости лучше знать Советский Союз и советский строй. Среди американцев усилилась тяга к изучению русского языка и истории СССР, стали демонстрироваться советские документальные и художественные фильмы, на концертах и по радио исполнялась русская и советская музы­ка. Интерес рабочего класса США к стране социализма становился все более глубоким. Широко развернули свою деятельность многочисленные комитеты американо-советской дружбы.

Борьба за оказание действенной помощи Стране Советов наиболее ярко проявилась в движении за открытие второго фронта в Европе. В конце 1942 — начале 1943 г. оно носило массовый характер, хотя и несколько уменьшилось по сравнению с периодом, предшествовавшим вы­садке американских войск в Северной Африке. Активную роль в нем иг­рали организованные рабочие. Так, 12 марта 1943 г. Объединенный профсоюз рабочих автомобильной промышленности, насчитывавший 800 тыс. человек, занятых главным образом в военной промышленности, обратился к правительству с призывом немедленно открыть второй фронт в Европе. Подобные требования выдвигали моряки, судостроители, гор­няки и тысячи американских рабочих других профессий. Вместе с тем антисоветски настроенные лидеры из руководства АФТ, КПП и других профсоюзных объединений всячески тормозили это движение.

Представители крупного капитала, влиятельные промышленные и торговые организации, консервативные лидеры демократической и республиканской партий, реакционная печать, убедившись, что советские войска не только выдержали напряженные оборонительные бои, но и пе­решли в наступление, что отпала угроза потери столь могущественного союзника, стали выступать против немедленного открытия второго фрон­та в Европе. Даже такие решительные сторонники открытия второго фрон­та в 1942 г., как У. Уилки, К. Пеппер и другие, после победы под Сталин­градом прекратили свои выступления за оказание действенной помощи СССР. Многие реакционные деятели рекомендовали правительству отка­заться от сосредоточения основных усилий против Германии и перенести их на Тихий океан. Сенаторы В. Чандлер и Б. Уиллер заявляли: «Не Ев­ропа, а Азия является нашим естественным полем сражения. Нанесем прежде всего поражение Японии». Их поддерживали лидеры республи­канской партии Р. Тафт и А. Ванденберг.

На состоявшихся в ноябре 1942 г. выборах в конгресс победила демократическая партия. Вместе с тем республиканцы в ходе этих выборов увеличили свое представительство как в сенате, так и в палате предста­вителей. Показательно, что ни один из кандидатов обеих конкурирующих партий не решался выступать в ходе избирательной кампании с антисо­ветскими заявлениями или ратовать за мир с Гитлером. И хотя в кон­гресс 78-го созыва вернулись такие реакционеры, как Г. Фиш и сенатор У. Брукс, сторонники компромиссного мира в нем были малочисленны и слабы. В целом же высший законодательный орган США поддерживал военные усилия правительства, но оказывал серьезное сопротивление внут­риполитическим мероприятиям Рузвельта.

Курсом на бескомпромиссную борьбу против фашистской Германии правительство Рузвельта обеспечило себе поддержку большей части аме­риканского народа. В конце 1942 — начале 1943 г. США быстро увели­чивали выпуск военной продукции, расширяли собственное производство многих стратегических материалов. Усилилось проникновение американ­ских монополий на новые территории, главным образом в Латинскую Америку и Африку. За счет военных заказов и усиления эксплуатации трудящихся росли прибыли корпораций, усиливалась концентрация ка­питала, происходил процесс дальнейшего сращивания монополий и го­сударства, чему во многом способствовали созданные правительством органы регулирования экономики страны. Американский рабочий класс, вся прогрессивная общественность США требовали от правительства бо­лее энергичных мер по мобилизации ресурсов страны на быстрейший раз­гром фашистского блока. Среди американского народа росли симпатии к Советскому Союзу, несшему на своих плечах главное бремя войны с ги­тлеровской Германией.