Коммунистическая партия Советского Союза за полтора года наиболее сложного периода войны своими практическими делами вновь доказала, что она является подлинным боевым авангардом трудящихся, организатором, руководителем и вдохновителем всей жизни советского народа. Используя испытанные формы и методы руководства, она претворила в жизнь ленинский лозунг превращения страны в единый боевой лагерь, мобилизовала все материальные и духовные силы и направила их на достижение одной главной цели — на разгром немецко-фашистских захватчиков.
Опираясь на величайшие возможности социалистической плановой системы хозяйства, ее жизненность и эффективность, глубокий патриотизм и самоотверженность советских людей, партия своей организаторской и идеологической работой подготовила страну, Советские Вооруженные Силы к решению исторической задачи — достижению коренного перелома в ходе войны.
В борьбе за коренной перелом с новой силой раскрылась руководящая и вдохновляющая роль Коммунистической партии. Сферы ее организаторской и идеологической деятельности намного расширились, авторитет в народе еще больше возрос. Дальнейшее развитие получили основные черты, характеризующие ленинскую партию коммунистов в условиях вооруженной защиты социалистического Отечества как сражающуюся, воюющую партию. В суровых испытаниях войны еще больше укрепилось единство партии и народа; повысились оперативность и боевитость партийных организаций; боевой штаб партии — ее Центральный Комитет, как и раньше, решал все принципиальные вопросы руководства страной и ведения войны, уделяя большое внимание их практическому осуществлению. Решения, принимаемые ЦК партии, претворялись в жизнь государственными, партийными и военными органами страны; основные силы партии сосредоточивались на самых ответственных, решающих участках войны, подавляющее большинство коммунистов находилось в сфере военной деятельности; идеологическая и организаторская работа в армии и на флоте направлялась на обеспечение стойкости и упорства войск, высокого наступательного порыва личного состава. Коммунисты на фронте и в тылу показывали пример величайшей самоотверженности, организованности и дисциплины.
Используя накопленный опыт ведения войны, партия умело определяла магистральные направления своей деятельности и сосредоточивала все силы на решающих участках военной и хозяйственной работы. Первоочередной ее задачей являлось добиться коренного перелома в ходе войны в пользу Советского Союза.
Партия хорошо понимала, что для решения этой задачи прежде всего необходимо обеспечить действующую армию средствами ведения вооруженной борьбы. К осени 1942 г. было создано слаженное военное хозяйство, а утраченные мощности военной промышленности не только восстановлены, но и превзойдены. Создавались предпосылки для обеспечения материально-технического превосходства над врагом.
Начало коренного перелома в войне характеризовалось расширением масштабов военных действий, изменением способов и форм их ведения. Советская Армия переходила от оборонительных действий к стратегическому наступлению. Осуществление крупных операций с решительными целями требовало огромного количества материальных средств, особенно боевой техники, вооружения и боеприпасов. Для удовлетворения все возраставших потребностей фронта самоотверженно трудилась в тылу многомиллионная армия коммунистов и беспартийных.
Однако дальнейший рост военного производства, начавшийся еще с весны 1942 г., затруднялся из-за отставания таких важнейших отраслей экономики, как добыча топлива, выплавка металла, производство электроэнергии. Экономическое положение Советского государства в конце 1942 — начале 1943 г. было весьма трудным. Вследствие глубокого вторжения врага топливно-энергетическая и металлургическая базы страны резко сократились. Выплавка чугуна, стали и проката в начале 1943 г. по сравнению с последним месяцем 1942 г. стала снижаться. Уменьшилась также добыча угля и нефти. Все это оказывало отрицательное влияние на работу военной промышленности и железнодорожного транспорта.
В. И. Ленин учил: «Все искусство управления и политики состоит в том, чтобы своевременно учесть и знать, где сосредоточить свои главные силы и внимание» Это положение особую остроту приобрело в условиях нараставшего коренного перелома. Поэтому Центральный Комитет Коммунистической партии приложил огромные усилия, чтобы преодолеть отставание в важнейших отраслях экономики, сдерживавших повышение уровня военного производства.
В конце 1942 — начале 1943 г. ЦК ВКП(б), Совнарком СССР и ГКО приняли ряд важных решений, имевших целью увеличить добычу топлива, производство электроэнергии, выплавку металла. Предусматривалось почти двойное увеличение капиталовложений в топливную, энергетическую и металлургическую промышленность. Обеспечивались предприятия этих отраслей рабочей силой, оборудованием, инструментами и т. п. наравне с предприятиями оборонного значения.
В феврале 1943 г. Государственный Комитет Обороны принял постановления «О мерах неотложной помощи черной металлургии», содержавшее широкую программу оказания помощи этой отрасли народного хозяйства , а затем — «О восстановлении угольных шахт Донбасса», направленное на немедленное развертывание работ по восстановлению шахт и предприятий угольной промышленности в освобожденных от врага районах.
В связи с необходимостью резкого увеличения объема восстановительных работ на освобожденной территории по указанию партии в Госплане СССР в феврале 1943 г. было создано управление по восстановлению хозяйства в этих районах. Стремясь максимально использовать богатейшие топливные ресурсы страны, партия и правительство особый упор делали на строительство новых шахт в Кузнецком, Карагандинском и Подмосковном угольных бассейнах.
В начале 1943 г. продолжал ощущаться острый недостаток электроэнергии, который тормозил темпы промышленного производства и строительства.
ЦК ВКП(б), ГКО, СНК СССР приняли ряд решений о наращивании энергетических мощностей. К их числу относится постановление СНК СССР, принятое в ноябре 1942 г., о строительстве пяти гидроэлектростанций в Узбекской ССР. Большое значение имело решение Государственного Комитета Обороны о вводе новых мощностей электростанций в 1943 г... На Урале, например, предусматривался ввод в действие турбогенераторов и добавочных паровых котлов на ТЭЦ Магнитогорского, Ново-Тагильского, Чусовского, Челябинского, Саткинского, Алапаевского, Северского и других заводов.
В целях увеличения выпуска военной продукции принимались меры по ускорению ввода в действие тех объектов, строительство которых началось еще в предвоенные годы. Так, в декабре 1942 г. начали работать первая очередь угольной шахты № 6 «Капитальная» в Пермской области, № 42 в Копейске, стали функционировать марганцевые рудники Джез- динского месторождения. В январе 1943 г. была введена в действие первая очередь Новокузнецкого алюминиевого завода в Кемеровской области и т. д.
К выявлению новых месторождений полезных ископаемых и рациональному использованию имевшихся ресурсов были привлечены научные силы страны. Их деятельность координировал созданный в годы войны Отдел науки ЦК ВКП(б). Большие коллективы ученых трудились во многих важных экономических районах страны. Огромное значение имели результаты работы комплексной комиссии по мобилизации ресурсов Урала, которую возглавлял президент Академии наук СССР академик В. Л. Комаров. Позже комиссия приступила к изучению возможностей Западной Сибири и Казахстана. Плодотворно работали комиссия по мобилизации ресурсов Среднего Поволжья и Прикамья, комиссия по развитию производительных сил Узбекистана.
В районах Поволжья, Урала, Казахстана, Западной Сибири закладывались новые шахты, бурились нефтяные скважины, строились электростанции, прокладывались шоссейные и железные дороги. Многие стройки объявлялись народными с ускоренными темпами их завершения. Центральный Комитет партии добивался от местных партийных организаций конкретного руководства топливной, энергетической и металлургической отраслями народного хозяйства. В этих условиях укреплялись местные партийные органы. В некоторых обкомах и горкомах партии вводились должности секретарей по угольной промышленности и создавались соответствующие отделы. На ряде крупных шахт были дополнительно введены должности парторгов ЦК и освобожденных секретарей партбюро. Большую практическую помощь местным партийным, советским и хозяйственным органам оказывали члены Политбюро и члены ЦК партии. Эту работу вели А. А. Андреев, Н. А. Вознесенский, А. Н. Косыгин, А. И. Микоян, Н. М. Шверник и другие. Активную деятельность по укреплению топливной базы страны вели уполномоченные ГКО.
Центральный Комитет партии постоянно заботился об укреплении первичных партийных организаций в промышленности, количество которых и численность коммунистов в них неуклонно росли. Если на 1 января 1942 г. в промышленности имелись 12 524 первичные партийные организации, в которые входили 409 276 коммунистов, то на 1 января 1943 г. — 13 485 организаций и 455 321 коммунист. Особое внимание уделялось росту и укреплению партийных организаций в военных отраслях промышленности. Партийные организации выступали непосредственными организаторами и воспитателями трудящихся, обеспечивали авангардную роль коммунистов и комсомольцев на производстве, всей своей деятельностью способствовали выполнению государственных плановых заданий.
Принятые Центральным Комитетом партии меры и большая созидательная работа местных партийных организаций позволили приостановить снижение производства металла. В марте 1943 г. выплавка чугуна, стали и проката увеличилась по сравнению с предыдущим месяцем на 10—15 процентов. Во втором квартале 1943 г. возросла добыча угля, нефти. Все это способствовало увеличению выпуска военной продукции.
В тяжелом состоянии оказалось сельское хозяйство страны. В 1942 г. уменьшился почти наполовину по сравнению с 1941 г. валовой сбор зерна и хлопка. Снизилось и поголовье скота. Резко сократилось количество трудоспособных колхозников, не хватало механизаторов.
В целях увеличения производства продовольствия и сырья Центральный Комитет партии принял ряд неотложных мер по улучшению положения в сельском хозяйстве.
В марте 1943 г. Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) приняли ряд постановлений, среди них «О государственном плане развития сельского хозяйства на 1943 год». С целью укрепления материальной базы земледелия СНК СССР и ЦК ВКП(б) в том же месяце приняли постановление «О мероприятиях по восстановлению производства сельскохозяйственных машин и орудий». Заботой о развитии животноводства было проникнуто постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О мерах увеличения поголовья скота в колхозах и совхозах и повышения его продуктивности».
Партия и правительство принимали энергичные меры по обеспечению сельскохозяйственного производства квалифицированными кадрами. Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О подготовке трактористов, комбайнеров, механиков и бригадиров тракторных бригад для МТС и совхозов» был утвержден напряженный план подготовки специалистов сельского хозяйства на 1943 г. Партийным и советским органам вменялось в обязанность принять все необходимые меры для выполнения установленных заданий. Этой же задаче отвечало постановление ЦК ВЛКСМ «О работе комсомольских организаций по подготовке механизаторских кадров для сельского хозяйства», принятое в январе 1943 г. ЦК BЛKCM обязал комсомольские организации подготовить 50 тыс. трактористов.
Большое внимание Коммунистическая партия уделяла подъему сельского хозяйства в освобожденных районах. Для решения этой важной задачи огромное значение имело постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О мероприятиях по восстановлению МТС и колхозов в районах, освобождаемых от немецко-фашистских оккупантов».
На Северном Кавказе, Кубани, в ряде освобожденных районов Украины началась работа по восстановлению МТС и колхозов. Эти районы получили от государства большую материальную и финансовую помощь. Развернулось всенародное движение за оказание помощи сельскому хозяйству освобожденных районов. Только колхозники Туркменистана выделили в фонд братской помощи населению освобожденных районов 15 тыс. голов крупного и мелкого рогатого скота и 952 плуга, а также засеяли 1535 га зерновых
В военное время особенно важное значение имел железнодорожный транспорт. От «го бесперебойной работы зависели снабжение фронта, своевременная стратегическая перегруппировка войск, успешное развитие военной экономики. Однако в конце 1942 — начале 1943 г. обстановка на транспорте была сложной, особенно на железных дорогах Урала, Сибири. Здесь систематически не выполнялись планы воинских и хозяйственных перевозок. Поэтому Центральный Комитет партии добивался улучшения работы железнодорожного транспорта. 1 ноября 1942 г. он принял постановление «О работе политотделов железных дорог имени Куйбышева и Южно-Уральской». Выполнение этого постановления способствовало улучшению деятельности политотделов, повышению эффективности партийно-политической работы по обеспечению высокой сознательности, организованности и дисциплины труда железнодорожников. Крайкомы, обкомы партии, ЦК компартий республик, а также краевые и областные исполкомы Совеюв депутатов трудящихся, политотделы на железных дорогах, выполняя постановление «Об улучшении работы железных дорог Урала и Сибири», принятое в январе 1943 г., развернули политико-воспитательную работу по мобилизации железнодорожников на обеспечение плана перевозок, погрузки и выгрузки вагонов на предприятиях, ускорения оборота вагонов, особенно с углем и рудой для металлургических заводов.
ЦК КП(б) Узбекистана и СНК УзССР в соответствии с решением от 25 января 1943 г. «О работе Ташкентской железной дороги» направили на линии дороги членов бюро обкома, специалистов, развернули круглосуточное дежурство работников политотдела и партийных бюро. В результате обеспечивался постоянный контроль за положением дел на участках дороги и создавались условия для быстрого оказания помощи областными партийными и советскими органами работникам транспорта в устранении недостатков, которые снижали пропускную способность дороги.
В апреле 1943 г. все железные дороги Советского Союза были объявлены на военном положении.
Была проведена большая работа по строительству вторых путей и расширению важнейших железнодорожных узлов. Несмотря на сложные условия военного времени, Советское государство изыскивало возможности строить новые и восстанавливать разрушенные пути сообщения. Важное значение в решении этой задачи имело постановление Государственного Комитета Обороны о строительстве новой железнодорожной линии Поляны (Жихарево) — Шлиссельбург, принятое в январе 1943 г. В день завершения ликвидации немецко-фашистской группировки под Сталинградом ГКО принял постановление о восстановлении Сталинградского железнодорожного узла и железнодорожных линий на Тихорецкую и Лихую. Эти и другие мероприятия партии и правительства сыграли большую роль в повышении возможностей транспорта страны по перевозке грузов и войск в рассматриваемый период войны. Они способствовали тому, что железнодорожный транспорт к весне 1943 г. стал в основном удовлетворять потребности народного хозяйства и фронта.
Война требовала непрерывного повышения качества вооружения и боевой техники. Учитывая запросы фронта, партия ориентировала свои организации и хозяйственных руководителей на максимальный выпуск более совершенных средств вооруженной борьбы и на быстрое налаживание их массового производства.
Важную роль в решении этой задачи сыграли творчество ученых, инженерно-технических работников и расширявшееся, углублявшееся социалистическое соревнование в промышленности, возглавляемое партийными, профсоюзными и комсомольскими организациями. Социалистическое соревнование развертывалось под лозунгом «Все для фронта, все для победы над врагом!». К началу 1943 г. в промышленности, строительстве и на транспорте в нем участвовало 77,6 процента трудящихся Ширилось начатое по инициативе ВЛКСМ движение фронтовых комсомольско-мо- лодежных бригад.
Развивая творческую активность масс, партийные организации направляли усилия рабочих и инженерно-технических работников на увеличение производительности труда. В этот период труженики тыла развернули соревнование в честь 25-й годовщины Советской Армии, которое обогатилось новыми формами и превратилось в подлинно всенародное движение. Соревнование по профессиям, движение скоростников, борьба за выполнение производственных заданий меньшим числом рабочих, товарищеская взаимопомощь, овладение несколькими смежными специальностями — эти и многие другие его формы свидетельствовали о неистощимой энергии народа. Многие предприятия взяли обязательство выпустить сверхплановую продукцию в счет особого фонда Верховного Главнокомандования Советской Армии. Так, коллектив Кузнецкого металлургического комбината за первые два месяца 1943 г. выдал в счет этого фонда свыше 15 тыс. тонн чугуна и 10 тыс. тонн стали. Коллектив артиллерийского завода № 172 взял сверхплановое обязательство оснастить вооружением 10 артиллерийских полков, а изготовил вооружения для оснащения 15 полков . Большинство заводов, участвовавших в соревновании в честь 25-й годовщины Советской Армии, дали фронту дополнительно много военной техники, вооружения. Выполнение принятых социалистических обязательств по увеличению производства вооружения и боевой техники явилось огромной помощью действующей армии.
Центральный Комитет партии особое внимание уделял дальнейшему укреплению боевой мощи Вооруженных Сил и совершенствованию руководства ими. В своей военно-организаторской деятельности на новом этапе войны ЦК партии последовательно выполнял указания В. И. Ленина о строгом соблюдении принципа единства политического и военного руководства при опоре на массы, их активную, творческую деятельность; при рассмотрении и выработке важнейших военных решений придерживался принципа соответствия целей и планов реальным возможностям, учитывая действительное соотношение сил. Коллективная выработка решений, строжайший контроль и персональная ответственность за их исполнение являлись основой деятельности партии в борьбе за коренной перелом в ходе войны. Важнейшие вопросы, связанные с дальнейшим ведением войны в целом, строительством, укреплением и развертыванием Вооруженных Сил, обсуждались на совместных заседаниях Политбюро ЦК партии,
Государственного Комитета Обороны и Ставки Верховного Главнокомандования.
Всестороннее, глубокое рассмотрение принципиальных вопросов, тщательный учет конкретной военно-политической обстановки позволяли принимать правильные, наиболее целесообразные и научно обоснованные решения по дальнвйшему развитию народного хозяйства, сосредоточению огромных материальных и людских ресурсов на главных направлениях, проводить твердую линию в области военно-стратегического руководства и подкреплять ее соответствующей организацией тыла страны, увязывать действия Вооруженных Сил с усилиями трудящихся и всенародной борьбой советских людей в тылу врага. Все решения партии проводились в жизнь через Государственный Комитет Обороны, Ставку Верховного Главнокомандования и ее основной рабочий орган — Генеральный штаб, Главные политические управления Красной Армии и Военно-Морского Флота, военные советы видов вооруженных сил, фронтов и флотов, армий и флотилий.
На заседаниях Политбюро ЦК ВКП(б), ГКО, Ставки принимались решения по важнейшим вопросам руководства вооруженной борьбой, в частности, планированию кампании и стратегических операций, распределению сил и средств между фронтами, использованию и подготовке стратегических резервов, подбору, подготовке и расстановке руководящих кадров, организации и направленности идейно-воспитательной работы в армии и на флоте.
Центральный Комитет партии значительно повысил роль военных советов фронтов и армий. Эти военно-политические органы объединяли в своих руках непосредственное руководство войсками и несли полную ответственность перед ЦК за все стороны боевой деятельности и жизни армии и флота.
Особое внимание ЦК партии и ГКО уделяли оснащению Вооруженных Сил новой боевой техникой и вооружением, совершенствованию организационной структуры войск, созданию хорошо слаженного стратегического, оперативного и войскового тыла, подготовке кадров и резервов, развертыванию и углублению партийно-политической работы, изучению и обобщению опыта войны.
На вооружение войск действующей армии во все возрастающих количествах стали поступать новые и модернизированные образцы оружия и боевой техники. Рост количества и улучшение качества средств вооруженной борьбы, моторизация войск и улучшение их организационной структуры позволили приступить к совершенствованию организационных форм всех видов Вооруженных Сил и родов войск, что соответствовало характеру действий на данном этапе войны. Так, по решению ГКО было завершено создание оперативных объединений ВВС, формировались танковые армии, танковые и механизированные корпуса, артиллерийские дивизии прорыва, другие соединения и части. Формирование объединений и соединений, обладавших большими наступательными возможностями, во многом предопределяло успех проведения важнейших стратегических операций, определивших коренной перелом в ходе войны.
Во всех звеньях Вооруженных Сил, от Генерального штаба до соединений и частей, широко развернулось изучение опыта войны. В обобщенном виде он доводился до войск в уставах и наставлениях, в приказах, директивах командования, военно-исторических трудах, бюллетенях, сборниках и т. д.
Важнейшим условием повышения боевой мощи Вооруженных Сил партия считала создание многочисленных, в совершенстве владеющих военным делом, преданных Родине командных кадров. Развитая сеть высших и средних военно-учебных заведений, массовая ускоренная подготовка на различных курсах, широкое выдвижение на командные должности наиболее отличившихся в боях рядовых и младших командиров позволили уже в первой половине 1943 г. полностью удовлетворить потребность войск в высококвалифицированных командных кадрах и создать в действующей армии почти 100-тысячный резерв. Наличие такого резерва создавало благоприятные условия для оперативного восполнения потерь в командном составе, особенно в подразделениях, частях и соединениях, действовавших на главных направлениях.
В этот период войны все большую роль играл институт представителей Ставки ВГК. Их деятельность принимала все более целенаправленный характер. Теперь представители Ставки посылались преимущественно на те направления, где решались главные задачи кампании. Обладая огромными знаниями, большим опытом во всех областях военного дела и полнотой власти, они по заданию Ставки координировали и направляли действия фронтов, контролировали исполнение директив и указаний Верховного Главнокомандования, оказывали фронтам действенную помощь в планировании, подготовке и проведении операций и несли полную ответственность за их исход. Однако принципиальные новые решения представители осуществляли только с согласия Верховного Главнокомандующего. Ставка широко практиковала командирование на важнейшие направления специальных уполномоченных с целью оказания помощи командованию фронтов или представителям Ставки в использовании в операции видов Вооруженных Сил или родов войск.
Партия развернула большую военно-мобилизационную работу, что позволило создавать для действующей армии крупные резервы. В тылу страны успешно велась допризывная подготовка в системе Всевобуча. Миллионы советских граждан после напряженного трудового дня настойчиво овладевали военными знаниями. Советская Армия получала необходимое пополнение, которое позволяло восполнять потери на фронте, наращивать силу ударов. Так, стратегические резервы Ставки сыграли огромную роль в успешном осуществлении контрнаступления под Сталинградом, отражении контрударов противника в Донбассе и под Харьковом, в завоевании оперативного господства в воздухе под Сталинградом, на Кубани и других участках фронта.
Начавшееся массовое изгнание оккупантов с советской земли способствовало дальнейшей активизации всех форм всенародной борьбы в тылу врага — партизанского движения, подпольной борьбы, сопротивления населения военным и хозяйственным мероприятиям захватчиков. Развертывание всенародной борьбы в тылу врага находилось в прямой зависимости от усиления партийного руководства и укрепления подпольных партийных организаций на оккупированной территории. Партия успешно решала эту задачу, в результате чего численно выросли и организационно окрепли партизанские отряды и соединения, сложилась разветвленная сеть подпольных групп и организаций, умножились ряды советских патриотов, оказывавших активное сопротивление фашистским захватчикам.
В решении политических, военных и хозяйственных задач, стоявших перед страной в это время, огромная роль принадлежала общественным организациям. Под руководством Коммунистической партии Советы депутатов трудящихся, профессиональные союзы, комсомол и другие массовые организации внесли весомый вклад в создание материальных и моральных предпосылок для достижения коренного перелома в ходе войны.
Центральный Комитет партии постоянное внимание уделял Советам депутатов трудящихся. Он глубоко вникал в их деятельность и оказывал им всестороннюю помощь. Все это способствовало активизации практической работы Советов, в составе которых насчитывалось около 500 тыс. депутатов и свыше 1 млн. активистов — членов различных постоянных комиссий.
В решении военно-хозяйственных вопросов Коммунистическая партия опиралась на профессиональные союзы, в рядах которых в тот период насчитывалось более 17 млн. рабочих и служащих. Мобилизуя профсоюзы на борьбу за повышение производительности труда, всемерное развертывание социалистического соревнования, Центральный Комитет партии в то же время рекомендовал им повседневно заниматься вопросами материального обеспечения и культурного обслуживания трудящихся. Важную роль в этом сыграло специальное решение ЦК ВКП(б), принятое в феврале 1943 г., «О культурной работе профсоюзов». Выполняя указания партии, профсоюзы многое сделали для развития Всесоюзного социалистического соревнования, расширения рядов рационализаторов и изобретателей, усиления политического и культурного воспитания рабочих и служащих, улучшения их быта.
Руководство Ленинским Коммунистическим Союзом Молодежи партия всегда считала своей первейшей задачей. Центральный Комитет партии всемерно помогал росту политической зрелости и организационной прочности этого боевого союза молодежи. В ноябре 1942 г. Политбюро ЦК ВКП(б) рекомендовало ЦК ВЛКСМ разрешить прием в комсомол с 14- летнего возраста, что способствовало росту его рядов. К началу 1943 г. численность комсомола составляла более 5 млн. человек, в том числе в Вооруженных Силах — свыше 2,2 млн. человек. Комсомол проделал колоссальную работу по мобилизации трудовых усилий молодежи, расширению оборонной и физкультурной работы, пропаганде массового героизма советских воинов как высшей формы патриотизма.
Особую заботу проявляли Коммунистическая партия и ее Центральный Комитет об удовлетворении материально-бытовых нужд семей военнослужащих. Эта забота усилиями партии приобрела всенародный характер и имела огромное общественное значение в условиях военного времени.
Руководствуясь январским (1943 г.) постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) «О мерах улучшения работы советских органов и местных парорганизаций по оказанию помощи семьям военнослужащих», местные органы Советской власти создали отделы по государственному обеспечению и бытовому устройству семей фронтовиков, комиссии по трудоустройству инвалидов войны, а в прифронтовой полосе и освобожденных районах — комиссии по устройству детей, оставшихся без родителей.
Важное место в работе Центрального Комитета Коммунистической партии и Советского правительства занимала в этот период их внешнеполитическая деятельность. Правильная, принципиально последовательная политика в международных отношениях содействовала росту престижа Советского Союза, объединению всех прогрессивных сил в борьбе против фашизма. Она способствовала наращиванию внешнеполитического потенциала СССР, который во многом зависел от характера военных действий на советско-германском фронте. Большое влияние на консолидацию антигитлеровской коалиции оказала историческая победа советских войск под Сталинградом и развернувшееся стратегическое наступление Советской Армии.
Коммунистическая партия Советского Союза всю свою организаторскую и политическую деятельность подчинила единой цели — разгрому немецко-фашистских войск. Основное внимание она сосредоточила на обеспечении Вооруженных Сил людскими ресурсами и материальными средствами, необходимыми для проведения широких наступательных действий с целью развития коренного перелома в войне в пользу Советского Союза и антифашистской коалиции в целом.