Вторая мировая война: основные направления организаторской деятельности партии в 1945 г

На заключительном этапе войны в Европе масштабы и значение орга­низаторской и идеологической деятельности Коммунистической партии еще более возросли. Под ударами Советской Армии и войск союзников фашистская империя рушилась. Однако гитлеровская Германия продол­жала оставаться сильным и опасным противником. Требовались новые усилия партии и народа по развитию экономики, военной промышлен­ности Советского Союза, чтобы обеспечить фронт всем необходимым для победоносного завершения войны.

По-прежнему исход борьбы решался как на полях сражений, так и в развернувшейся по всей стране великой битве за металл, за боевую технику, за хлеб. Одновременно надо было ус­корить темпы колоссальных народнохозяйственных восстановительных работ на освобожденной советской земле. Решая эти задачи, Коммунисти­ческая партия, совершенствуя свою организаторскую и идеологическую работу, усилила руководство государственными и общественными организациями.

Используя более чем трехлетний военный опыт экономической политики, Коммунистическая партия находила дополнительные внутренние резервы хозяйства. Центральный Комитет партии целеустремленно нап­равлял возросшую энергию и энтузиазм народных масс, вызванный пол­ным освобождением Родины от захватчиков. Осуществляя регулярный контроль и оказывая помощь обкомам, крайкомам и ЦК компартий союз­ных республик, он добивался регулярного обсуждения и коллективного решения хозяйственных проблем на пленумах и заседаниях бюро, партий­ных конференциях, а также на партийно-хозяйственных активах, партий­но-технических конференциях, производственных совещаниях.

В целях дальнейшего усиления партийного руководства экономикой страны, хозяйственными и общественными организациями Центральный Комитет партии разработал и осуществил ряд мероприятий, направленных на улучшение деятельности местных партийных органов, оказание им необходимой помощи. В начале 1945 г. он заслушал отчеты о работе Башкирского, Кемеровского, Курганского, Новосибирского, Орловско­го, Тульского областных комитетов партии. Решения ЦК ВКП(б) мобилизовывали местные партийные организации на выполнение народно­хозяйственных планов, полное и своевременное удовлетворение потреб­ностей армии в боевой технике, вооружении и продовольствии. Они имели общепартийное, государственное значение, так как обеспечивали дальней­ший подъем партийной работы в местных партийных организациях, спо­собствовали усилению руководства государственными и общественными организациями, улучшению идейного воспитания кадров.

Глубокому критическому анализу Центральный Комитет подверг деятельность Курганского обкома партии. Положительно оценив усилия партийных организаций области по мобилизации трудящихся на выполнение планов производства вооружения, ЦК указал на отставание сель­ского хозяйства. В марте состоялась областная партийная конференция, которая наметила практические меры по улучшению работы обкома, гор­комов и райкомов партии по подъему сельского хозяйства. Это дало свои положительные результаты. Весенний сев 1945 г. был закончен своевре­менно, а хлеба было сдано государству на 19,7 тыс. тонн больше, чем в пре­дыдущем году.

В постановлениях ЦК по отчетам обкомов обобщался передовой опыт организаторской и идеологической работы. Его распространение давало возможность бороться с фактами поверхностного руководства, админи­стрирования, невнимательного отношения к кадрам, их нуждам и за­просам. В качестве первоочередных задач Центральный Комитет выдвигал внедрение в производство новой техники, повышение производительности труда, снижение себестоимости выпускаемой продукции, улучшение материально-бытовых условий жизни рабочих и служащих.

Продолжая практику заслушивания отчетов местных партийных органов, Центральный Комитет партии усилил контроль за исполнением своих решений. В апреле 1945 г. специальным постановлением «О провер­ке исполнения решений ЦК ВКП(б) по отчетным докладам обкомов, крайкомов, ЦК компартий союзных республик» на отделы ЦК была воз­ложена обязанность регулярно информировать Оргбюро и Секретариат, как местные партийные органы обеспечивают выполнение решений пар­тии и правительства. Из этого постановления вытекала задача для всех партийных органов: улучшить контроль за выполнением принятых ре­шений во всех звеньях партии.

Центральный Комитет ВКП(б) особое внимание уделял партийным ор­ганизациям освобожденных областей, краев, республик. Он внимательно изучал обстановку в этих районах, заслушивал отчеты, оказывал конкрет­ную практическую помощь. Так, после отчетов Тульского, Орловского, Курского, Ростовского обкомов Центральный Комитет осуществил ряд важных мер, чтобы быстро восстановить заводы, фабрики, шахты, колхо­зы, совхозы, культурные учреждения, жилищные фонды. Партийные ор­ганизации освобожденных областей, краев и республик выступали ини­циаторами мероприятий по возрождению индустрии, оказывали всесто­роннюю помощь хозяйственным органам, систематически контролировали ход восстановительных работ.

Требовались немалые усилия ЦК партии, местных партийных организаций, чтобы успешно решать все неотложные вопросы кадровой по­литики. По указанию Центрального Комитета партии проводилась наи­более целесообразная перегруппировка специалистов для ведущих отрас­лей хозяйства. Так, в первой половине 1945 г. из Вооруженных Сил была отозвана большая группа специалистов для предприятий тяжелой про­мышленности. Особое внимание партия уделяла обеспечению кадрами ос­вобожденных от врага районов. В конце 1944 — начале 1945 г. этот воп­рос неоднократно поднимался на заседаниях Оргбюро ЦК партии, все­сторонне рассматривался при обсуждении отчетов обкомов, крайкомов, ЦК компартий союзных республик. Во исполнение принятого в октябре 1944 г. постановления «Об укреплении работниками сельских, районных и областных партийных организаций западных областей Украины и Бе­лоруссии» до 10 апреля 1945 г. только в западные области Украины были направлены 49 тыс. руководящих работников. По указанию Цент­рального Комитета ВКП(б) еще в декабре 1944 г. при Совете Народных Комиссаров Украины был создан Совет помощи западным областям, а при ЦК Компартии Украины — отдел западных областей, который провел большую работу по обеспечению кадрами остро нуждающиеся районы. ЦК КП(б) Белоруссии и обкомы партии восточных районов республики до июня 1945 г. послали в западные ее области 1060 человек на партийную работу и 2200 — на советскую.

Не меньшие трудности с кадрами испытывали Латвия, Литва, Эстония и Молдавия. Еще в ноябре 1944 г. для постоянной помощи партийным органам Прибалтийских республик в подготовке национальных кадров, укреплении партийных и советских организации и повышения их полити­ческой активности Центральный Комитет партии образовал Бюро ЦК по каждой из республик, а в марте 1945 г. — Бюро ЦК ВКП(б) по Мол­давии. Одновременно Центральный Комитет партии сосредоточил в этих республиках опытные партийные кадры. В апреле — мае 1945 г. в Лат­вию, Литву, Эстонию и Молдавию были посланы 365 партийных работни­ков. В мае по решению Оргбюро было дополнительно направлено в распо­ряжение ЦК Компартии Латвии 300 коммунистов-латышей, ЦК Компар­тии Литвы — 150 коммунистов-литовцев, ЦК Компартии Эстонии — 200 коммунистов-эстонцев. Усиление партийных организаций, повышение уровня партийного руководства на заключительном этапе войны обеспе­чивали эффективность всей политической системы советского общества, целенаправленное функционирование государственных и общественных организаций.

Важным мобилизующим фактором являлись широкие обсуждения на местах постановлений ЦК партии по отчетам обкомов, крайкомов, ЦК ком­партии союзных республик. На пленумах партийных комитетов, собраниях партийного актива особо подчеркивалось, что для окончательной победы над врагом надо напрячь все силы, увеличить выпуск военной продукции и улучшить ее качество, повысить добычу угля и нефти, выплавку метал­ла, столь необходимых для нужд фронта и тыла.

Решения Центрального Комитета партии способствовали развитию внутрипартийной демократии. Территориальные партийные организа­ции регулярнее созывали пленумы и проводили собрания партийного актива. На них обсуждались актуальные вопросы жизни и деятельности партийных организаций. Улучшалась информация, принимались меры но активизации партийной работы, реализация которых позволяла более оперативно проводить в жизнь решения партии и правительства. Большое внимание уделялось развитию критики и самокритики как важнейшего средства повышения активности партийных организаций и уровня партий­ного руководства.

В первой половине 1945 г. состоялись областные, городские и районные партипные конференции и собрания первичных организаций в ряде областей, освобожденных от врага. На них были заслушаны отчеты обко­мов. райкомов, горкомов партии и ревизионных комиссии, избраны в соот­ветствии с Уставом партии новые руководящие органы. Отчетно-выбор­ные собрания прошли во многих первичных, районных и городских пар­тийных организациях страны. Коммунисты обсуждали основные нап­равления хозяйственно-организаторской деятельности, остро критикова­ли факты бесхозяйственности, бюрократизма, голого администрирования, высказывали предложения по улучшению внутрипартийной работы, вы­полнению требований Устава партии. Они вносили ценные предложения по важнейшим вопросам хозяйственной политики: техническому прогрес­су, повышению производительности труда, снижению себестоимости продукции.

Конференции и отчетно-выборные собрания сыграли важную роль в идейно-политическом воспитании коммунистов, особенно молодых. Они помогли улучшить деятельность партийных, советских и хозяйственных организаций, способствовали развитию внутрипартийной демократии, сплочению рядов партии. В свою очередь активизация работы местных и первичных партийных организаций обеспечивала реальные возможности широкого участия трудящихся города и деревни в решении стоявших пе­ред ними задач, способствовала вовлечению их в управление государствен­ными и общественными делами.

Целеустремленная деятельность Коммунистической партии встречала, как и всегда, горячее одобрение и поддержку народа. Еще больше крепло единство партии, тружеников тыла, воинов Советской Армии и Военно-Морского Флота.

Важнейшим показателем возросшей роли партии, повышения авторитета являлся неуклонный рост ее рядов за счет лучших представителей рабочего класса, колхозного крестьянства, интеллигенции. В первой по­ловине 1945 г. территориальные партийные организации принимали еже­месячно в среднем 27 тыс. человек кандидатами в члены партии, то есть в 2,7 раза больше, чем в первой половине 1941 г. Особенно быстро росли ряды партии в восточных областях, где сильно развилась за годы войны крупная промышленность. К началу 1945 г. партийная организация Че­лябинской области, например, по сравнению с предвоенным годом увели­чилась на 53 процента, Свердловская — на 51, Кемеровская — на 44 процента. За 1945 год численность этих организаций выросла почти на 74 тыс. человек.

ЦК ВКП(б) рекомендовал партийным организациям освобожденных районов с особым вниманием относиться к приему в партию. Коммуниста­ми становились прежде всего те, кто в условиях оккупации активно бо­ролся с гитлеровцами.

Для роста компартий Прибалтийских республик важное значение имело восстановление преимуществ для вступавших в партию, впервые установленных ЦК ВКП(б) в марте 1941 г. К середине 1945 г. партийные организации освобожденных районов достигли уже свыше трех четвертей довоенного состава. Кроме вновь принятых в них влились десятки тысяч коммунистов, прибывших из восточных областей страны.

Укрепляя свои ряды, Коммунистическая партия продолжала заботиться о том, чтобы в каждом коллективе, большом и малом, были партий­ные организации, а также о правильном распределении партийных кад­ров. Большая часть коммунистов по-прежнему находилась на главных, решающих участках — в армии и на флоте, на предприятиях военной промышленности, тяжелого машиностроения, в металлургии, в угольной и нефтяной промышленности, на транспорте.

Новые организации создавались как на строй­ках, в цехах фабрик и заводов, в колхозах и совхозах областей, краев и республик, не подвергавшихся вражеской оккупации, так и в освобожден­ных районах. В первую очередь они создавались на восстановленных предприятиях, в колхозах и совхозах. В Ворошиловградской области, например, с октября 1944 г. по май 1945 г. было создано 246 первичных партийных организаций, 31 кандидатская группа и 26 партийно-комсо­мольских групп. В Коммунистической партии Украины на 1 июля 1945 г. насчитывалось 14 980 первичных организаций, то есть на 2254 больше, чем в начале года.

Под руководством партийных организаций нарастали темпы развития всего народного хозяйства, шире развертывались восстановительные работы на освобожденной советской земле. В ответ на призывы ЦК ВКП(б) к 27-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции и 27-й годовщине Советской Армии трудящиеся с новой энергией включились в борьбу за досрочное выполнение планов, повышение производительности труда. Еще в ноябре 1944 г. собрание партийного актива Москвы и Мос­ковской области наметило пути повышения выпуска продукции. В начале 1945 г. под знаком борьбы за улучшение работы всех предприятий состоя­лись районные партийные конференции. Они сыграли важную роль в решении оборонных и народнохозяйственных задач. Больших успехов до­бились партийные организации и других областей. Так, в Свердловской и Челябинской областях, в Красноярском крае, в Казахстане в короткий срок были сооружены и вступили в строй в первом полугодии 1945 г. крупные объекты тяжелой индустрии.

Огромную работу проводил Государственный Комитет Обороны. Упол­номоченные ГКО, многие из которых являлись членами и кандидатами в члены Центрального Комитета ВКП(б), по-прежнему выполняли боль­шую работу на местах. Государственный Комитет Обороны принимал эф­фективные меры и добивался выполнения планов по производству боевой техники и оружия, развертыванию капитального строительства, оператив­но решал вопросы, связанные с обеспечением действующей армии всем необходимым.

Уделяя серьезное внимание руководству государственными и общест­венными организациями, Коммунистическая партия в 1945 г. приняла ряд мер по дальнейшей активизации и совершенствованию их деятель­ности.

Чтобы вовлечь более широкие массы трудящихся города и деревни в решение народнохозяйственных задач, Коммунистическая партия принимала меры к активизации работы Советов депутатов трудящихся. Со­вершенствовался стиль работы высших органов власти. Расширилось те­кущее и перспективное планирование в Госплане и наркоматах. Полным ходом шла подготовительная работа по составлению четвертого пятилет­него плана восстановления и развития народного хозяйства государства. Активизировалась деятельность советов народных комиссаров союзных республик.

В конце апреля 1945 г. состоялась XI сессия Верховного Совета СССР, утвердившая Государственный бюджет страны. «Правда» в связи с этим писала: «Четыре дня в Кремле депутаты советского народа рассмат­ривали финансовые планы Советского Союза, а это прежде всего — пла­ны окончательного разгрома гитлеровской Германии, планы полной по­беды в войне».

Решения сессии определили четкую программу действий местным Советам. Большинство их в конституционные сроки созывали сессии для обсуждения и peшения насущных проблем. Правда, к концу войны треть депутатов местных Советов еще находилась в Вооруженных Силах. Партия привлекала к деятельности Советов новые тысячи трудящихся. Росло количство постоянных комиссий. Там, где не хватало де­путатов для образования таких комиссий, исполкомам Советов давалось право включать в их состав активистов. Если на 1 июля 1944 г. в РСФСР имелось около 140 тыс. комиссий, то к началу 1945 г. их было уже почти 175 тыс. За это же время актив комиссий увеличился более чем на 250 тыс. человек. Всего в составе 276,4 тыс. постоянных комиссий местных Сове­тов на 1 января 1945 г. работали 356,3 тыс. депутатов, или 73 процента состава Советов. Актив комиссий насчитывал свыше 1,2 млн. человек.

Советы депутатов трудящихся сосредоточивали основные усилия на оказании максимальной поддержки фронту. В то же время они стали боль­ше заниматься повседневными нуждами населения. Советы проявляли постоянную заботу о семьях погибших воинов и об инвалидах войны. Со­ветское государство делало все, чтобы облегчить их положение. Действо­вавшие при совнаркомах союзных республик и исполкомах Советов уп­равления и отделы по государственному обеспечению и бытовому устрой­ству семей военнослужащих и инвалидов Отечественной войны выдавали пенсии и пособия, предоставляли различные льготы, оказывали помощь в обеспечении жильем, в трудоустройстве. В этой работе активно участ­вовали партийные, профсоюзные и комсомольские организации.

Проблемы восстановления народного хозяйства приобретали все боль­шее значение. В начале февраля 1945 г. Народный комиссариат земледелия созвал в Москве совещание представителей земельных отделов исполко­мов краев и областей, на котором были обсуждены проблемы развития колхозного животноводства. В том же месяце состоялось совещание пред­седателей сельских Советов Московской области, где рассматривались вопросы руководства сельским хозяйством, повышения роли сельских Советов в культурно-бытовом обслуживании населения, работы школ, детских и лечебных учреждений, эффективного использования средств на народное образование и медицинское обеспечение. Подобные совещания проходили и в других областях. Советы разрабатывали и проводили в жизнь мероприятия по улучшению жилищных и бытовых условий трудящихся.

На освобожденной от врага территории местные Советы направляли свои усилия в первую очередь на оказание всемерной помощи фронту и ликвидацию последствий оккупации.

Председатель Президиума Верховного Совета СССР М. И. Калинин в статье «К вопросу о повышении авторитета сельского Совета» в феврале 1945 г. писал: «Работа сельских Советов многогранна. В различных об­ластях и республиках она имеет свои специфические особенности. Напри­мер, областях, освобожденных от немецких оккупантов, перед сельскими Советами наряду с общими вопросами — подготовка к севу, ремонт инвентаря и т. п. — столь же остро стоят и вопросы строительства и ре­монта жилых домов для колхозников, хозяйственных построек, восстанов­ления школ, больниц, ветеринарных пунктов и многое другое».

Центральный Комитет неослабное внимание уделял самой массовой организации рабочего класса — профессиональным союзам. Много делалось в решении вопросов социалистического соревнования, укрепле­ния трудовой дисциплины, выполнения и перевыполнения планов, в об­ласти охраны труда. В марте и мае 1945 г., обсудив вопрос о деятельности профсоюзов, ЦК определил их конкретные задачи по мобилизации трудя­щихся на выполнение плановых заданий и коммунистическому воспита­нию масс. В мае Оргбюро ЦК партии заслушало сообщение ВЦСПС. В решении отмечалось, что после XII пленума деятельность профсоюзных организаций значительно улучшилась. Особое внимание обращалось на важность активизации массово-политической работы профсоюзов. Кон­кретные меры по выполнению указаний ЦК партии были намечены XIII пленумом ВЦСПС в марте 1945 г.

Под руководством партии профсоюзы много делали для подготовки квалифицированных рабочих из числа молодежи, внедрения передовых методов труда в производство, заботились об улучшении условий жизни и быта трудящихся, вели массово-политическую работу.

Активно участвовали профсоюзы в возрождении народного хозяйства в областях и республиках, освобожденных от врага. В конце апреля состоялся VIII съезд профсоюзов Латвии, Литвы и Эстонии.

Партия высоко оценила труд тех, кто активно участвовал в восстановлении разрушенных войной районов страны. В марте 1945 г. Прези­диум Верховного Совета СССР наградил орденами и медалями 6500 ста­леваров, прокатчиков, горняков, строителей, работников хозяйственных и общественных организаций, а в апреле — около 3 тыс. энергетиков.

Важным участком деятельности профсоюзов было расширение их международных связей. В конце 1944 г. советские профсоюзы предложили созвать всемирную профсоюзную конференцию. Она состоялась в Лондо­не в феврале 1945 г. В ее работе участвовали посланцы рабочего класса 40 стран. От имени советских профсоюзов выступил председатель ВЦСПС В. В. Кузнецов, который отметил, что впервые за все время существова­ния профсоюзного движения собрались представители более 50 млн. ор­ганизованных рабочих.

Под руководством партии действовал, отдавая все силы делу защиты Родины, Ленинский комсомол. Одной из главных задач партии были ор­ганизационное и идейное укрепление рядов ВЛКСМ, их рост на произ­водстве. В результате заметно увеличилось количество комсомольцев и их организаций. Если на 1 января 1943 г. в стране насчитывалось 176 тыс. первичных территориальных комсомольских организаций, объединявших 2,6 млн. юношей и девушек, то на 1 января 1945 г. имелось 279 тыс. та­ких организаций с общим количеством 4,3 млн. человек. Это были надеж­ные помощники партии в решении государственных задач, ее боевой ре­зерв. ЦК ВЛКСМ, как и в предшествовавшие годы, являлся всесоюзным штабом комсомольско-молодежных бригад, организатором и руководи­телем всех практических начинаний молодежи. По-ударному трудились комсомольцы в тылу. Они участвовали в движении двухсотников, трех- сотников, пятисотников, находились во главе почина выполнять план за товарищей, ушедших на фронт.

В январе 1945 г. ЦК ВЛКСМ провел пленум, на котором рассматривались вопросы политико-воспитательной работы комсомольских орга­низаций среди молодежи и усиления ее среди учащихся ремесленных, железнодорожных училищ и школ фабрично-заводского обучения. Ито­ги этого пленума обсуждались на заседании Оргбюро ЦК партии, на ко­тором были определены практические пути активизации внутрикомсомольской жизни. Постановление Оргбюро ЦК помогло комсомольским органам улучшить работу первичных организаций. Она стала более целеустремлен­ной и была направлена на повышение ратной, трудовой и общественной активности всей молодежи.

Большое значение в воспитании комсомольцев имело одобренное Центральным Комитетом партии учреждение нагрудного значка члена ВЛКСМ, знамен для городских и районных комсомольских организаций, Книги почета ЦК ВЛКСМ, почетных грамот ЦК ВЛКСМ, ЦК комсомо­ла союзных республик, крайкомов и обкомов.

Ленинский комсомол активно боролся за сплочение всех прогрессивных сил юношеского движения во имя окончательного разгрома фа­шизма, выступал за создание международной организации, способной объединить в своих рядах различные слои молодого поколения. Он явился инициатором созыва Всемирной конференции молодежи. Советская де­легация в Международном подготовительном комитете (в Лондоне) про­вела свыше 75 встреч с представителями национальных союзов молодежи. В апреле делегация советской молодежи посетила Болгарию. Все это спо­собствовало консолидации прогрессивных сил в международном юноше­ском движении.

Под руководством партии большую работу проводили другие общественные организации. Так, добровольное общество Осоавиахим готовило различных специалистов для Вооруженных Сил. В первой половине 1945 г., проявляя мужество и отвагу, осоавиахимовцы выполняли сплош­ное разминирование освобожденной от врага территории, собирали остав­шуюся на полях сражений боевую технику, оружие, беприпасы. В 1945 г. они обследовали более 127 тыс. населенных пунктов, очистили от мин свы­ше 1,5 млн. кв. км, уничтожили около 15 млн. единиц различных взрыв­ных средств. За самоотверженное выполнение заданий партии и прави­тельства по разминированию более 700 осоавиахимовцев были награждены орденами и медалями Советского Союза.

Важную роль играло общество Красного Креста и Красного Полумесяца. Члены этого общества оказывали медицинскую помощь в госпи­талях, инвалидам Великой Отечественной войны на дому. В освобожден­ных от врага областях и республиках они проводили профилактическую работу по предупреждению эпидемий, помогали партийным организациям и местным органам власти восстанавливать медицинские учреждения.

В результате всей многогранной деятельности Коммунистической партии на заключительном этапе войны в Европе значительно повысился уровень работы государственных и общественных организаций трудящих­ся. Направляя работу Советов, профсоюзов, комсомола, партия мобилизовывала трудящихся на решение возникавших в ходе войны задач. Под ее руководством массовые общественные организации политически воспи­тывали трудящихся, направляли их усилия на помощь фронту, скорейшую ликвидацию последствий хозяйничанья гитлеровцев на временно оккупи­рованной советской земле.

Организаторская деятельность Коммунистической партии, энтузи­азм и самоотверженный труд руководимых партией народных масс обеспечили дальнейшее укрепление военно-экономического и политического могущества Советского государства, полную победу над фашистской Гер­манией и переход к мирному социалистическому строительству.