Вторая мировая война: совершенствование партийного руководства страной зимой 1943/44 г

Победы Вооруженных Сил СССР над войсками гитлеровской Германии и ее сателлитов, крушение оборонительной стратегии фашистского блока стали возможными благодаря дальнейшему укреплению внут­реннего положения страны, новым достижениям тружеников тыла. Тесно сплоченные вокруг Коммунистической партии, они славными патриоти­ческими делами приумножали вклад Советского Союза в борьбу с врагом.

Увеличение размаха наступательных операций Советской Армии и выход ее за рубежи Родины, расширение масштабов военно-хозяйственных задач требовали усиления организаторской и идеологической работы партии среди трудящихся, дальнейшего повышения уровня партийного руководства страной соответственно обстановке, сложившейся в резуль­тате коренного перелома в войне. Начавшийся со второй половины 1943 г. поворот в сторону дальнейшего развития демократических принципов в партийной работе превратился в ведущую тенденцию внутреннего раз­вития СССР в завершающем периоде войны в Европе. Это был объек­тивный процесс, свидетельствующий о неуклонном повышении руководя­щей и направляющей роли Коммунистической партии. Он охватывал все стороны жизни советского общества и отражал важнейшую закономерность развития партии на всех этапах ее исторического пути. «Рост руководя­щей роли партии, — говорил Л. И. Брежнев, — это процесс, идущий из­нутри нашего социалистического общества, тесно связанный со всем его развитием и отражающих его объективные потребности».

В целях дальнейшего совершенствования партийного руководства страной Центральный Комитет ВКП (б) главное внимание сосредоточил на усилении планомерности и коллективности в деятельности партийных органов, улучшении стиля и методов работы государственных и общест­венных организаций, повышении их ответственности за состояние дел на всех участках советского, хозяйственного и культурного строи­тельства. Для партии особое значение приобретала практическая реа­лизация ленинского принципа разграничения деятельности партийных и государственных органов. Указывая на важность этого принципа в пар­тийной работе, В. И. Ленин еще в первые годы Советской власти рекомен­довал «разграничить гораздо точнее функции партии (и Цека ее) и Соввласти; повысить ответственность и самостоятельность совработников и совучреждений, а за партией оставить общее руководство работой всех госорганов вместе...». Перенесение центра тяжести партийного руко­водства на осуществление этого принципа вызывалось тем, что в условиях, сложившихся в начале войны, резко усилился централизм, произошло определенное свертывание внутрипартийной демократии, партийные орга­ны нередко выполняли непосредственно административные и хозяйствен­ные функции. Но с изменением соотношения сил на всех участках борьбы с фашизмом в пользу Советского Союза многие формы и методы партийно­го руководства, жизненно необходимые в первые годы войны, перестали отвечать новым требованиям. Центральный Комитет партии своевременно учел эти изменения и выдвинул в качестве первоочередной задачи макси­мально возможное в условиях войны развитие внутрипартийной демокра­тии, совершенствование форм и методов партийного руководства страной.

27 января 1944 г. состоялся Пленум Центрального Комитета ВКП (б). Он рассмотрел предложения СНК СССР о расширении прав союзных рес­публик в области обороны и внешних сношений и одобрил их для внесения на предстоящую сессию Верховного Совета СССР, а также обсудил вопро­сы организационного характера, подлежащие рассмотрению сессии. Кро­ме того, Пленум одобрил введение нового Государственного гимна Совет­ского Союза, сохранив «Интернационал» как гимн Всесоюзной Коммунис­тической партии (большевиков). На Пленуме были подведены итоги внут­реннего развития и международного положения страны за годы войны и намечен курс на дальнейшее укрепление экономики и морально-полити­ческого единства советского народа.

В это время в организации внутренней жизни партии происходили крупные изменения, отражавшие возрастание ее руководящей роли в об­ществе, ее назначение как ведущей политической силы советского общест­ва. Во всей партии — от Центрального Комитета до первичных организа­ций — осуществлялись меры по усилению коллективности в работе, конт­роля за исполнением решений, улучшению воспитания коммунистов. Эти меры были определены в принятых летом и осенью 1943 г. постановлениях ЦК об изменении структуры партийных органов, об организационном упо­рядочении работы горкомов, обкомов, крайкомов и ЦК компартий союз­ных республик, а также в других важных решениях Коммунистической партии.

В августе 1943 г. был упразднен институт отраслевых секретарей. Учреждались заместители секретарей, на которых одновременно возлагалось руководство отраслевыми отделами. Секретари партийных органов воз­главляли основные направления партийной работы.

Принимая решения об изменении структуры партийных органов, ЦК подчеркивал, что теперь главное в их деятельности — не непосредственное решение административных и хозяйственных вопросов, а проведе­ние в жизнь директив партии и правительства путем улучшения партий­ной работы. Постановления усиливали ответственность всех работников партийных органов за ее состояние, за активизацию внутрипартийной жизни.

В соответствии с принятым в сентябре 1943 г. Постановлением ЦК, определившим задачи и структуру организационно-инструкторского отдела ЦК ВКП(б), глубже изучалась практика руководства партийными организациями со стороны областных, краевых и республиканских пар­тийных органов, систематически оказывалась помощь им в устранении недостатков в работе. Расширился круг специалистов, привлекавшихся к подготовке заседаний Оргбюро и Секретариата. Организационное бюро и Секретариат систематически заслушивали доклады первых секретарей обкомов, крайкомов, ЦК компартий союзных республик.

В постановлениях ЦК ВКП (б) по отчетам анализировалось состояние партийной работы, обобщался передовой опыт, осуждались факты поверх­ностного руководства, элементы администрирования и чрезмерная опека над хозяйственными органами, намечались меры по развитию внутрипар­тийной демократии. Так, в феврале 1944 г. Центральный Комитет партии заслушал отчет ЦК КП (б) Казахстана о работе республиканской партий­ной организации и разработал важные мероприятия по подъему сель­скохозяйственного производства в Казахской ССР. Весной того же года ЦК ВКП (б) принял постановление «О работе ЦК КП (б) Казахстана», а СНК СССР вынес решение «О мероприятиях по дальнейшему развитию животноводства в колхозах Казахской ССР». Центральный Комитет ука­зал, что для обеспечения подъема сельского хозяйства республики не­обходимо повысить уровень партийно-организационной и массово-полити­ческой работы, улучшить руководство отстающими районами, регулярно проводить пленумы, партийные активы, партсобрания, повысить внима­ние партийных и хозяйственных организаций к налаживанию выпуска запасных частей для сельскохозяйственных машин, к вопросам партий­ного руководства промышленностью и материально-бытовым обслужива­нием населения.

Решение ЦК ВКП (б) «О работе ЦК КП (б) Казахстана» имело очень важное значение для республики. Был созван специальный Пленум ЦК КП (б) Казахстана, призвавший партийные комитеты решительно покончить с администрированием в работе, проявлениями бюрократических методов руководства, больше опираться на партийный и советский ак­тив, глубоко изучать экономику и нужды районов, колхозов, совхозов, МТС и промышленных предприятий. Вслед за этим состоялись пленумы партийных комитетов, городские и районные активы, собрания первичных парторганизаций.

Изучив положение дел, сложившееся в хлопководстве, ЦК ВКП (б) в постановлении «О работе ЦК КП (б) Узбекистана» от 6 марта 1944 г. вскрыл серьезные недостатки в работе республиканской партийной орга­низации. «ЦК ВКП (б), — говорилось в нем, — считает крупной ошибкой в работе ЦК КП (б) Узбекистана то, что он перестал по-настоящему зани­маться хлопком и допустил в республике, являющейся основной хлопко­вой базой СССР, резкое падение хлопководства за последние два года». Кроме того, причинами падения хлопководства являлись нехватка рабо­чей силы, ограниченное поступление минеральных удобрений, горюче­го и запасных частей к сельхозмашинам, снижение посевных площадей под хлопком. ЦК ВКП (б) потребовал мобилизовать все силы партийных и комсомольских организаций республики на преодоление отставания хлопководства. Были предусмотрены расширение посевных площадей под хлопчатником на 55 тыс. га, помощь сельскому хозяйству со стороны про­мышленных предприятий, развертывание социалистического соревнова­ния и агитационно-массовой работы на селе.

Постановления и указания Центрального Комитета по улучшению партийной работы широко обсуждались в местных организациях партии и встречали полную поддержку коммунистов. В Пензенской партийной организации, например, только на состоявшихся в январе — феврале пле­нумах обкома, горкомов и райкомов партии в связи с ранее принятым ре­шением ЦК «О работе Пензенского обкома ВКП (б)» участвовало 7340 коммунистов, из них в прениях выступило более 900 человек, в том числе многие представители партийно-хозяйственного актива.

Усиление организаторской деятельности ЦК партии явилось боль­шой помощью местным партийным органам, способствовало улучшению их работы. Чаще стали созываться пленумы, заседания бюро, партийные активы. В первой половине года прошли пленумы ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов, горкомов, собрания партийных активов, сыгравшие существенную роль в мобилизации коммунистов, всего советского народа на выполнение народнохозяйственного плана 1944 г., развитие социалистической демократии и усиление идеологической работы. На пленумах многих партийных органов и собраниях пар­тийного актива подчеркивалась своевременность и необходимость мер, проводимых ЦК ВКП (б). Так, пленум Ленинградского обкома партии, состоявшийся в апреле 1944 г., отметил в решении: «Обстановка блокады Ленинграда обусловила сосредоточение в руках ГК ВКП(б) распределения всех материальных и продовольственных ресурсов и соответственно это­му ряда функций по управлению хозяйством. Сейчас, в новых условиях, усиливается ответственность самих наркоматов за работу предприятий, и должен быть обеспечен переход к обычным формам и методам пар­тийного руководства и контроля, определенным партийными реше­ниями».

В соответствии с новой обстановкой ЦК партии, местные партийные органы обсуждали назревшие вопросы внутрипартийной жизни. В марте Пленум ЦК Компартии Туркменистана рассмотрел вопрос о состоянии и мерах улучшения организационно-партийной работы. В апреле Пленум ЦК Компартии Узбекистана обсудил мероприятия по реализации постановления ЦК ВКП (б) от б марта и определил задачи парторганизаций по подъему сельского хозяйства, развитию соревнования и повышению производительности труда . Февральский Пленум ЦК КП (б) Грузии и майский Пленум ЦК КП (б) Украины были посвящены партийно-массовой работе среди населения.

В январе 1944 г. состоялся пленум Калининского обкома, обсудивший вопрос «О состоянии и задачах партийно-организационной работы в об­ластной партийной организации». Отметив плодотворную деятельность партийной организации по своевременной замене выбывших на фронт лиц руководящего состава, квалифицированных рабочих и специалистов в промышленности и сельском хозяйстве, а также некоторые успехи в восстановлении хозяйства, увеличение производства вооружения, бое­припасов, снаряжения и продовольствия, пленум вскрыл недостатки в ра­боте ряда районных и городских партийных организаций. В принятом ре­шении районным комитетам партии предлагалось не допускать наруше­ния внутрипартийной демократии, соблюдать сроки созыва пленумов, усилить руководство комсомольскими организациями, укрепить колхоз­ные парторганизации. Пленум обязал партийные организации уделять исключительное внимание политическому воспитанию и идейному воору­жению молодых коммунистов.

Развитию внутрипартийной демократии способствовали отчетно-выборные партийные собрания и партийные конференции, прошедшие в 1943 г., а затем в начале 1944 г. в тыловых областях и районах, а также в военных округах. Они продемонстрировали нерушимое единство партии ж народа, фронта и тыла, высокую активность коммунистов, их политичес­кую зрелость, умение вскрывать и устранять недостатки, видеть перспек­тиву работы. Коммунисты посылали на конференции лучших из лучших людей тыла, героев труда. 9 февраля многотиражная газета «Коминтерновец» Уральского танкового завода № 183, где парторгом ЦК ВКП (б) был С. А. Скачков, сообщила, что в числе 315 делегатов, принимавших участие во 2-й заводской партконференции, 2 Героя Социалистического Труда, 2 лауреата Государственной премии, 17 награжденных орденом Ленина, 93 — орденами Трудового Красного Знамени, Красной Звезды и «Знак Почета», 61 — медалями «За трудовое отличие» и «За трудовую доб­лесть» и 66 — значком «Отличник социалистического соревнования». Это были достойные представители многотысячного рабочего коллектива про­славленного завода, дававшего фронту каждые сутки эшелон танков Т-34. Отчетно-выборные собрания и конференции способствовали совершенст­вованию партийного руководства военной экономикой, мобилизовали ком­мунистов на решение военно-хозяйственных задач.

Рост политических и моральных сил народа, его непоколебимая вера в правильность политики Коммунистической партии, стремление быстрее разгромить врага вызывали огромный приток советских людей в партию. В декабре 1943 г. — апреле 1944 г. в среднем ежемесячно принималось в члены ВКП (б) около 100 тыс. человек и кандидатами в члены ВКП (б) — свыше 120 тыс. Почти три четверти пополнения партийных рядов прихо­дилось на армейские и флотские партийные организации. В декабре в тер­риториальных парторганизациях в члены партии вступили 25,4 тыс. че­ловек, а в апреле — 27,1 тыс., кандидатами в члены партии соответствен­но — 40,9 и 39,7 тыс. человек. Тысячи и тысячи лучших представителей всех слоев советского общества считали для себя честью стать коммунис­тами, активными борцами за великое дело Ленина.

Улучшился качественный состав партии. Среди принимаемых кандидатами в члены ВКП (б) возрос удельный вес рабочих, лиц со средним и высшим образованием, комсомольцев, в числе молодых коммунистов было много женщин. Положительно оценивая рост партийных рядов, Централь­ный Комитет ориентировал местные парторганы на строгое соблюдение принципа индивидуального подхода при приеме в партию, на усиление воспитательной работы с коммунистами, особенно молодыми, на вовлече­ние их в активную массово-политическую работу среди населения.

В организаторской деятельности партии важная роль отводилась правильному подбору и расстановке партийных сил. Основная масса кад­ров, как и ранее, была сосредоточена на решающих участках политичес­кой, военной и хозяйственной работы. Большинство членов Центрального Комитета ВКП (б) либо находились в действующей армии, либо занима­лись организаторской работой в ведущих отраслях военной промышлен­ности. К весне 1944 г. в Вооруженные Силы было призвано свыше 4 тыс. секретарей райкомов и горкомов партии, преобладающая часть других ра­ботников партийного аппарата. Более половины коммунистов находилось в Со­ветской Армии и Флоте. Многочисленными были парторганизации веду­щих отраслей народного хозяйства, особенно промышленности и тран­спорта.

Правильная расстановка и умелое использование партийных сил, рост рядов партии вели к укреплению первичных партийных организаций, расширению их сети, прежде всего в воинских частях и подразделе­ниях, на предприятиях промышленности, в колхозах и совхозах. Несмот­ря на мобилизацию коммунистов в армию и на флот в первые годы войны, парторганизации крупнейших индустриальных районов Урала, Казахстана, Сибири благодаря постоянному притоку свежих сил превысили свою довоенную численность. Партийные организации активно боролись за обеспечение на фронте и в тылу передовой роли коммунистов, мобили­зовали советских людей на достижение полной победы над немецко-фа­шистскими захватчиками.

Весомый вклад в усиление влияния партии на массы вносили кандидатские и партийно-комсомольские группы. Они действовали там, где для создания парторганизаций недоставало членов ВКП(б). На 1 января 1944 г. насчитывалось более 15,6 тыс. кандидатских и 4,4 тыс. партийно-комсомольских групп, из них в колхозах соответственно 5176 и 1950, т. е. свыше одной трети.

Уход на фронт коммунистов, быстрый рост рядов партии привели к тому, что многие местные партийные организации возглавили молодые коммунисты, не имевшие достаточного опыта партийной работы и теоре­тических знаний. Вследствие мобилизации сменились почти все секрета­ри, заведующие отделами и инструкторы райкомов партии. Только в те­чение 1943 года в Москве более чем на треть обновился состав партийных бюро и парторгов первичных парторганизаций. В аппарат городского комитета партии пришло почти 38 процентов новых работников. В связи со значительным обновлением руководящих партийных кадров ЦК ВКП (б) усилил внимание к их подготовке и переподготовке. Работали Высшая пар­тийная школа и Высшая школа парторганизаторов при ЦК ВКП (б), сеть партийных курсов и школ в областных, краевых и республиканских цент­рах, готовивших руководящих работников партийного и советского ап­парата. Местные органы партии проводили мероприятия по повышению политической и деловой квалификации партактива. Шире стал практико­ваться обмен опытом организационно-партийной работы.

Вопросы кадровой политики были предметом особой заботы местных партийных органов. Так, в январе 1944 г. пленум Коми обкома ВКП (б) принял специальное решение «О подготовке и воспитании кадров в промышленности и на транспорте». Пленум обратил внимание партийных организаций и хозяйственных руководителей на недостатки в этой рабо­те на ряде предприятий и потребовал повседневно заниматься закрепле­нием рабочих и специалистов, прибывших из других областей, на по­стоянную работу, смелее выдвигать на руководящие должности молодых специалистов, шире вовлекать в промышленность местные кадры, осо­бенно женщин. Одновременно указывалось на необходимость улучшить качество профессиональной подготовки и политического воспитания мо­лодых рабочих.

Во всей своей деятельности по руководству страной, мобилизации народа на борьбу против немецко-фашистских захватчиков партия опиралась на Советы депутатов трудящихся, профсоюзы, комсомол и другие государственные и общественные организации. Через них проводился по­литический курс, выработанный Центральным Комитетом, его Политбюро, решения по конкретным вопросам экономического, государственного, культурного и военного строительства.

Весной 1944 г. расширился круг отраслей промышленности, деятельность которых контролировал ГКО через свое Оперативное бюро. Помимо наркоматов оборонной, угольной, нефтяной и химической промышлен­ности, путей сообщения, черных и цветных металлов, электростанций к ве­дению этого органа были отнесены наркоматы резиновой, бумажно-цел­люлозной и электротехнической промышленности. Оперативное бюро рассматривало и вносило на утверждение ГКО решения по отдельным вопросам квартальных и месячных планов производства указанных нарко­матов и планы снабжения народного хозяйства металлом, углем, нефте­продуктами, электроэнергией, осуществляло контроль за выполнениехМ этих планов. Существовавший почти два года Транспортный комитет при ГКО был упразднен, а его функции переданы Оперативному бюро.

Продолжал успешно действовать институт уполномоченных ГКО из числа членов и кандидатов в члены ЦК, руководителей местных партийных органов, видных хозяйственных работников. Облеченные высоким доверием партии, они пользовались большим политическим авторитетом и располагали необходимыми правами. В ГКО заслушивались доклады партийных и хозяйственных органов о состоянии военного производства и внедрении новой техники, о развертывании капитального строительства, о восстановлении народного хозяйства на освобожденной от врага терри­тории и другие. Этот чрезвычайный орган военного времени оперативно решал неотложные задачи, изыскивал неиспользованные резервы, помо­гал вскрывать и устранять на местах недостатки.

Знаменательным событием в политической жизни страны явилась X сессия Верховного Совета СССР, проходившая в Москве с 28 января по 1 февраля 1944 г. Сессия рассмотрела и утвердила Государственный бюджет СССР на текущий год, заслушала отчеты об исполнении бюджетов СССР за 1940, 1941 и 1942 гг. и приняла законы о преобразовании на­родных комиссариатов обороны и иностранных дел из общесоюзных в со­юзно-республиканские. Материалы сессии, принятые ею законы свиде­тельствовали о дальнейшем укреплении Советского государства, силе и жизненности социалистической демократии, постоянном внимании партии к руководству Советами.

Эти государственные преобразования были связаны с возрастанием вклада братских республик в укрепление обороны и международ­ных отношений, потребностью предоставить им больше прав в решении крупных внутриреспубликанских и внешнеполитических вопросов. Решения X сессии Верховного Совета СССР способствовали дальнейшее укреплению дружбы народов Советского Союза.

Партия принимала меры по совершенствованию работы исполнительных органов власти. Возросла роль СНК СССР в оперативном руководссстве хозяйственными наркоматами, комитетами, научными и общественными организациями, чему во многом способствовало завершение к началу 1944 г. организационного периода в их деятельности после реэвакуации в Москву. По указаниям ЦК партии расширялось текущее и перспективное планирование по отраслям народного хозяйства и по важнейшим экономическим районам как в Госплане СССР, так и в наркоматах и ведомствах. Завершалась разработка проекта перспективного плана восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1943—1947 гг. Продолжалась подготовка к составлению плана четвертой пятилетки. Практиковалось заслушивание отчетных докладов облсоветов на заседаниях СН СССР и союзных республик.

Более разносторонней стала хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная деятельность местных Советов депутатов трудящихся. Они продолжали заниматься насущными вопросами промышленности и сельского хозяйства, распределением бюджетных средств, мате риальных и людских ресурсов, проведением призывов, военным обучением населения, т. е. всем тем, что было необходимо фронту. Одновременно Советы считали своей важнейшей задачей налаживание быта трудящихся, стремясь так организовать их материальное и культурное обслуживание, чтобы облегчить положение тружеников, отдававших все силы укреплению обороны страны.

Хотя военная обстановка не позволяла проводить выборы депутатов в установленные сроки, регулярно отчитываться перед трудящимися. Советы и их исполкомы, руководствуясь указаниями ЦК партии, использовали все возможности для развития демократических методов руководства и усиления связи с массами.

Несмотря на то что состав Советов за годы войны по причине ухода на фронт многих депутатов сократился, их актив расширился. Только в РСФСР на 1 июля 1944 г. имелось около 139,5 тыс. постоянных комиссий, в которых работало 609 тыс. депутатов и активистов. Особенно много было комиссий по здравоохранению, торговле, общественному питанию, оборонных и бюджетных. В них работала подавляющая часть актива местных Советов.

В первой половине 1944 г. состоялись сессии Верховных Советов союзных республик, а также краевых и областных Советов, посвященные итогам работы X сессии Верховного Совета СССР. На них обсуждались самые насущные вопросы. Сессии Новосибирского, Кемеровского, Ивановского, Смоленского, Московского и многих других облсоветов рассмотрели и утвердили местные бюджеты на текущий год. Облсоветы обсуждали меры по улучшению работы местной промышленности, сельскохозяйства, государственного обеспечения и бытового устройства семей военнослужащих, жилищно-коммунального хозяйства, по развитию индивидуального и коллективного огородничества, а также вопросы здравоохранения, народного образования и другие.

Коммунистическая партия уделяла повседневное внимание работы профсоюзов, добивалась того, чтобы они активно участвовали в решение задач развития народного хозяйства, науки и культуры, поддерживалии и развивали передовые методы труда и организации производства. В начале марта Политбюро ЦК ВКП (б) рассмотрело выдвинутые ВЦСПС предложения, которые предстояло решить на XII пленуме ВЦСПС.

Пленум, состоявшийся 10—15 марта, обсудил вопрос «О работе проф­союзных организаций по дальнейшему развертыванию Всесоюзного со­циалистического соревнования». Он предложил «всемерно использовать творческую инициативу рабочих и инженерно-технических работников и направлять ее на дальнейший рост производительности труда...». Под­черкивалась особая важность снижения себестоимости продукции, со­блюдения режима экономии, повышения рентабельности предприятий и использования производственных резервов. Профсоюзным организациям рекомендовалось вовлекать в борьбу за рост производительности труда, за перевыполнение норм выработки всех рабочих не только ведущих, но и подсобных участков производства. Президиуму ВЦСПС поручалось при подведении итогов соревнования учитывать и такие показатели, как удов­летворение культурно-бытовых нужд рабочих и служащих, соблюдение правил охраны труда и техники безопасности. Были разработаны реко­мендации профсоюзным организациям, мобилизующие их на дальнейшее развитие различных форм соревнования, усиление роли моральных сти­мулов в поощрении рабочих и служащих, своевременную поддержку но­вых начинаний, а также намечены меры по усилению общественного конт­роля за работой столовых, магазинов, подсобных хозяйств. На пленуме председателем ВЦСПС был избран В. В. Кузнецов.

В конце марта и в апреле повсеместно прошли пленумы ЦК отраслевых союзов, профактивы и профсоюзные собрания рабочих, служащих и инженерно-технических работников, обсудившие итоги XII пленума ВЦСПС. Заводские и фабричные организации профсоюзов под руководст­вом парторганизаций стали глубже вникать в деятельность производст­венных совещаний, целеустремленнее направлять движение рационализа­торов и изобретателей, деятельнее участвовать в производственно-техни­ческом обучении и повышении квалификации рабочих. Широко внедрялись такие формы поощрения передовиков производства, как занесение на Дос­ку почета, награждение Почетными грамотами, присвоение звания луч­шего рабочего данной профессии. Расширялась оборонно-массовая и куль­турно-воспитательная работа профсоюзов, в апреле по решению ГКО им было передано свыше 700 зданий клубов и Дворцов культуры, которые в связи с потребностями войны временно использовались для других целей.

Под руководством партии все многообразнее становилась деятельность ВЛКСМ, объединявшего в своих рядах к началу 1944 г. более 6 млн. юношей и девушек. В Центральном Комитете партии систематически рас­сматривались важнейшие задачи комсомольских организаций по обеспе­чению нужд фронта. Принимались меры по укреплению партийного руководства BЛIKCM. В 1944 г. на руководящей работе в комсомоле на­ходилось более 252 тыс. коммунистов. Повседневную заботу о воспитании, обучении и быте молодежи проявляли местные партийные и советские органы.

В марте состоялся XII пленум ЦК ВЛКСМ, принявший постановле­ния об улучшении работы комсомола в школе и о его ближайших задачах в деревне. Комсомольским организациям предлагалось больше уделять внимания коммунистическому воспитанию учащейся молодежи, ее образованию. Основные усилия сельской молодежи сосредоточивались на борь­бе за выполнение государственного плана сельскохозяйственных работ, прежде всего на проведении весеннего сева.

ЦК партии и правительство поддержали предложение ЦК ВЛКСМ об открытии вечерних школ рабочей и сельской молодежи. Уже в 1943/44 учебном году в школах рабочей молодежи обучалось без отрыва от произ­водства более 200 тыс. человек, в том числе по РСФСР — свыше 150 тыс. В связи с возросшим притоком молодежи на производство 5 марта 1944 г. СНК СССР принял Постановление о предоставлении в военное время под росткам моложе 16 лет гарантированного дня отдыха раз в неделю и очередного отпуска продолжительностью 12 рабочих дней.

В повышении активности народа важную роль играли кооперативные, культурно-просветительные, научно-технические, оборонные, спортивные и другие массовые объединения и союзы трудящихся. Их деятельность также направлялась партией и способствовала подъему политических и духовных сил народа в борьбе с фашизмом.

Большое внимание ЦК партии уделял работе Осоавиахима. Расширялся круг задач, выполняемых этой оборонной организацией. 19 февраля ГКО принял Постановление, которым поручил Осоавиахиму разминирование освобожденной территории и сбор оставшейся там боевой техники, оружия и боеприпасов. Его организации продолжали вести большую работу по военной подготовке населения, особенно допризывной молодежи.

Под руководством Коммунистической партии проводилась работа огромного политического и военно-экономического значения по восстановлению советских порядков и народного хозяйства на освобожденной от врага территории. Важнейшим условием успешного решения этой задачи было создание и укрепление там партийных, государственных и хозяйственных органов, общественных организаций трудящихся, оказать всенародной помощи освобожденным областям кадрами, материальными средствами и т. д. Освобождение миллионов советских людей от фашистской оккупации, восстановление разрушенного врагом народного хозяйства были большим подспорьем в укреплении экономической и военной мощи страны.

Важнейшей задачей Коммунистической партии и Советского праавительства оставалось укрепление Вооруженных Сил, подготовка резерва для фронта, обеспечение его необходимой боевой техникой и оружие. В тылу проводилась большая работа по разъяснению массам военно-политических задач, которые предстояло решать советским войскам, осуществлялись меры по мобилизации рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции на героический труд в помощь фронту.

Несмотря на непрерывное наступление, которое велось с лета 1943 г. благодаря заботе партии о подготовке резервов общая численность Вооруженных Сил СССР с 1 января по 1 июня 1944 г. возросла на 252 тыс. человек. Значительная часть пополнения пришла с освобожденной от окупации территории. Местные партийные и советские органы провели в связи с этим большую работу в военкоматах, в ведомствах и организаций, занимавшихся обеспечением войск. Благодаря им призыв на военную службу в освобожденных облястях и районах проходил четко и организованно.

Усиленно велась подготовка личного состава в запасных и учебных воинских частях. Фронт постоянно пополнялся обученными резервами, оснащенными первоклассной техникой и вооружением. В резерве Ставки находилось достаточное количество подготовленных и обученных войск.

Партия уделяла пристальное внимание подготовке офицерских кадров. К началу 1944 г. они готовились более чем в 30 высших военно-учебных заведениях, 220 военных училищах и 200 различных курсах что давало возможность не только удовлетворять потребности фронта, но и накапливать резерв офицеров. К середине марта 98 процентов политсос­тава Советской Армии сдали зачеты по обязательному минимуму военных знаний для политработников, установленному приказом НКО № 144 от 29 марта 1943 г. Помимо этого по решению ГлавПУРККА руководя­щие политработники Дальневосточного и Забайкальского фронтов зимой 1943 г. прошли стажировку в частях действующей армии.

Непрерывно укреплялось партийное влияние в Вооруженных Силах. На 1 июня 1944 г. в Советской Армии и Военно-Морском Флоте насчитывалось 2874,3 тыс. коммунистов, 71 861 первичная и 116 520 ротных и рав­ных им парторганизаций, из них в действующей армии 1717,7 тыс. комму­нистов, 43 516 первичных, 70 893 ротные и равные им парторганизации.

По указаниям партии политорганы уделяли большое внимание пополнению и укреплению кадров партийных руководителей, партийного актива, находившихся в гуще солдатских масс. Так, на 1-м Украинском фронте на 1 июля 1944 г. среди парторгов насчитывалось более 50 процен­тов лиц с высшим и средним образованием, 85 процентов — из числа офи­церов и младшего командного состава.

Забота партии об укреплении Вооруженных Сил воодушевляла воинов, рождала у них стремление постоянно пополнять ее ряды. С января по май 1944 г. в действующей армии было принято в члены ВКП (б) 269 885 человек и кандидатами в члены ВКП (б) — 311 760 человек, а все­го — 581 645 человек.

Выполняя интернациональный долг, партия и правительство оказывали большую помощь формировавшимся на территории СССР иностран­ным воинским частям и соединениям. В апреле создается штаб Уполномо­ченного СНК СССР и Ставки ВГК по иностранным формированиям. В во­енно-учебных заведениях готовились кадры для польских, чехословацких и других частей и соединений. Весной для 1-й польской армии формиро­вались 4-я польская пехотная дивизия, две отдельные гаубичные артил­лерийские бригады, 1-я отдельная кавалерийская и 1-я инженерно-сапер­ная бригады, а также другие части и подразделения. Они получили необ­ходимое количество автотранспорта, вооружения и имущества. В это же время развертывались чехословацкие, румынские и югославские воинские части и соединения.

Стремление советских граждан помочь своей героической армии в раз­громе врага выражалось в патриотическом движении по сбору денежных средств и материальных ценностей в фонд обороны Родины, на строительст­во танков, самолетов, артиллерийских систем. Выпущенный 5 мая Третий государственный военный заем на сумму 25 млрд. рублей был размещен за шесть дней на сумму 28 064 млн. рублей, а всего — на сумму 28 963 млн. рублей. Делегации трудящихся регулярно посещали фрон­товые части и соединения, вручали подарки воинам. Все это говорило о не­рушимой сплоченности народа и армии, поднимало наступательный по­рыв воинов.

Армия и флот принимали деятельное участие в мобилизации дополни­тельных ресурсов на нужды войны. Воины собственными силами заготав­ливали большое количество сельскохозяйственных продуктов и фуража. Возросло также поступление продуктов от подсобных хозяйств воинских частей. Армейские и флотские мастерские, ремонтно-восстановительные части и заводы восстанавливали поврежденную боевую и транспортную технику, изготавливали предметы войскового имущества. Большие сред­ства поступали от военнослужащих в виде различных добровольных взносов. Благодаря всему этому уменьшались требования армии к народному хозяйству

В деятельности по руководству страной Коммунистическая партия и Советское правительство опирались на союз рабочего класса и колхозного крестьянства. В развитии и упрочении этой незыблемой политичес­кой основы социалистического строя они видели главное условие мобили­зации масс на окончательное сокрушение фашизма, подъема производи­тельных сил общества, укрепления государства и его Вооруженных Сил.

Несмотря на трудности военного времени, ряды рабочего класса пополнялись, повышались его влияние и ведущая роль в стране, активность и инициатива. В промышленности, строительстве и на транспорте работа­ло 12,4 млн. человек, или 52,5 процента общей численности рабочих и слу­жащих, занятых в народном хозяйстве страны, что превышало показате­ли 1940 г.

Существенное значение для дальнейшего упрочения союза рабочего класса и крестьянства, их сплочения вокруг партии имело расширение подготовки механизаторских кадров. Только с июля 1943 г. по июль 1944 г. численность трактористов и комбайнеров в МТС возросла почти на 210 тыс. и превысила 600 тыс. человек. Среднегодовая численность рабочих и служа­щих совхозов, МТС и подсобных сельскохозяйственных предприятий дос­тигла 2,3 млн. человек и значительно превысила уровень предыдущего года, составив 9,8 процента от общей численности рабочих и служащих по стране.

Нерасторжимыми узами была связана с рабочими и крестьянами советская интеллигенция, отдававшая свои силы и талант делу достижения победы над врагом. К началу года в стране насчитывалось 1 686 тыс. че­ловек (без военнослужащих) с высшим и средним специальным образова­нием, занятых в народном хозяйстве СССР.

Отношения равенства, дружбы и сотрудничества между нациями и народностями Советского Союза, а также их совместная борьба за дальней­шее ускоренное развитие экономики и восстановление пострадавших райо­нов еще больше углубили социально-экономические связи и взаимопомощь трудящихся советских республик. В связи с 25-летием со дня образования Башкирской АССР, ее большим вкладом в защиту социалистического Оте­чества ЦК ВКП (б) и СНК СССР 23 марта в приветствии башкирскому на­роду отметили, что он «показал высокое понимание своего патриотического долга перед Родиной». Эту оценку с полным основанием можно было от­нести ко всем братским народам, населяющим СССР.

Таким образом, осуществленные Коммунистической партией меры по совершенствованию партийного руководства страной привели к дальней­шему упрочению советской политической системы, морально-политичес­кого единства общества. Мир воочию убедился в глубокой преданности советских людей делу коммунизма, их высокой трудовой и общественной активности, классовой солидарности с трудящимися всех стран, их готов­ности и дальше отдавать все силы на разгром врага.

Крепнущее сотрудничество дружественных классов, наций и народа ностей СССР благотворно влияло на рост духовной культуры общества и коммунистическое воспитание трудящихся. В решении этих задач прояви­лась еще одна сторона деятельности партии по мобилизации советского народа на сокрушение фашистского блока.

Добавить комментарий