1943 год ознаменовался новыми успехами советского народа и его Вооруженных Сил, в результате чего создались благоприятные условия для полного изгнания немецко-фашистских захватчиков из пределов СССР.
Победы на фронте и в тылу были завоеваны героическими усилиями воинов Советской Армии, рабочих, колхозников, интеллигенции под руководством Коммунистической партии, которая вела советский народ на преодоление всех испытаний и трудностей войны. Партия сумела подчинить все материальные и духовные силы страны интересам вооруженной борьбы, обеспечить единство политической и военной стратегии.
К 1943 году партия накопила огромный опыт работы в условиях самой тяжелой войны. Она успешно решала целый комплекс сложнейших проблем: совершенствовала систему сложившегося военного хозяйства, руководила дальнейшим укреплением Советской Армии, ходом военных действий на фронтах и всенародной борьбой в тылу врага, совершенствовала идеологическую работу, планомерно увеличивала объем восстановительных работ в освобожденных районах, решала задачи,, связанные с укреплением антигитлеровской коалиции.
Важнейшей задачей в деятельности партии явилось определение политической линии дальнейшего ведения войны в условиях происходившего коренного перелома, которая явилась основой для выработки стратегического плана военных действий на лето и осень 1943 г. Центральный Комитет партии, Ставка Верховного Главнокомандования исходили из того, что враг не примирится с поражением под Сталинградом и попытается вернуть утраченную стратегическую инициативу. В этих условиях Коммунистическая партия проводила на фронте и в тылу огромную военно-организаторскую и идеологическую работу, направленную на осуществление военно-политических задач нового этапа — на завершение коренного перелома в ходе войны. Большую мобилизующую силу имел первомайский призыв ЦК ВКП(б) к защитникам Родины: «Воины Красной Армии! Вас ждут как освободителей миллионы советских людей, изнывающих под немецко-фашистским игом. Вперед на Запад, за освобождение советской земли!»
Характерными особенностями деятельности партии в период завершения коренного перелома в войне было гибкое сочетание централизма и демократических начал в руководстве страной и внутрипартийной жизнью, быстрое и эффективное сосредоточение усилий на решении главных военных задач. К лету 1943 г. более половины коммунистов находилось в Советской Армии и Военно-Морском Флоте На военную работу была направлена значительная часть состава ЦК партии, ответственные работники ЦК союзных республик и других партийных комитетов.
Руководствуясь указаниями В. И. Ленина, партия особое внимание уделяла укреплению дисциплины и личной ответственности каждого коммуниста за порученное дело. «...Коммунистическая партия сможет выполнить свой долг лишь в том случае, — писал В. И. Ленин, — если она будет организована наиболее централистическим образом, если в ней будет господствовать железная дисциплина, граничащая с дисциплиной военной...». Еще более окрепла связь партии с народом. Возрос авторитет партии, увеличилась ее численность. Осуществляя весь комплекс политических, военно-стратегических и военно-хозяйственных мероприятий, Центральный Комитет партии опирался на Советы, профсоюзы, комсомол.
Изменение военно-политической обстановки в 1943 г., а также сложные задачи, решавшиеся советским народом и его армией, потребовали дальнейшего улучшения партийного руководства государственными ж общественными организациями, повышения ответственности хозяйственных руководителей за состояние дел во всех областях экономики. Весьма важно было наиболее эффективно использовать преимущества социалистической системы для мобилизации ресурсов страны, осуществлять дальнейшее совершенствование руководства промышленными предприятиями, добиваться увеличения выпуска и улучшения качества военной продукции.
В 1943 г. Центральный Комитет партии, Государственный Комитет Обороны, Советское правительство проделали огромную работу по дальнейшему укреплению боевой мощи Вооруженных Сил, особенно по оснащению их новой техникой и вооружением.
Коммунистическая партия придавала большое значение повышению активности внешней политики Советского государства. Проблемы внешней политики, как и все наиболее важные вопросы войны, находились в центре внимания Центрального Комитета. Политбюро непосредственно ставило перед внешнеполитическими органами конкретные задачи, указывало пути их решения. В Политбюро обсуждались и решались все принципиальные вопросы советской внешней политики, рассматривались проекты основных международных документов, определялась линия советских делегаций на международных конференциях и переговорах.
Важнейшими задачами внешней политики ЦК ВКП(б) считал дальнейшее сплочение антифашистского фронта народов, всемерную помощь патриотическим силам порабощенных стран в борьбе против фашизма. Огромную роль в консолидации всех антифашистских сил сыграла программа послевоенного устройства Европы, разработанная Центральным Комитетом партии и изложенная в докладе И. В. Сталина 6 ноября 1943 г. Ее с удовлетворением восприняли народы Европы, она оказала большое влияние на активизацию их борьбы с фашизмом. Партия вела непрерывную и настойчивую борьбу за превращение антигитлеровской коалиции государств в мощную, действенную силу в войне против фашизма.
Ведущая роль Советского Союза в общей борьбе свободолюбивых народов против фашизма, возрастание его международного авторитета, как самого последовательного борца за освобождение человечества от коричневой чумы, усиление могущества социалистического государства — все это позволило Коммунистической партии, ее Центральному Комитету значительно активизировать внешнеполитическую деятельность, настойчиво и твердо проводить в жизнь свою внешнеполитическую программу, срывать происки реакционных сил мирового империализма.
Особое внимание партия уделяла сплочению авангарда борющихся народов — международного рабочего класса. От единства действий пролетариата разных стран во многом зависел исход второй мировой войны. В обеспечении и укреплении этого единства ведущую роль играли коммунистические и рабочие партии, деятельность которых протекала в сложной обстановке, нередко в условиях жесточайшего фашистского террора. Коммунистическая партия Советского Союза оказывала братским компартиям разностороннюю помощь
Анализируя опыт прошлого, Л. Лонго отмечает: «В поражении Гитлера, как известно, Советский Союз сыграл решающую роль как на полях сражений, так и своим воодушевляющим примером для борьбы народов, порабощенных нацистскими войсками... Исключительно ценными были уроки, извлеченные нами из наших интернациональных связей и из наших братских отношений с КПСС, когда мы были вынуждены в результате репрессий фашистской диктатуры вести нашу освободительную борьбу в исключительно тяжелых условиях нелегальности».
Партия Ленина шла в авангарде вооруженной борьбы против гитлеровского блока, злейшего врага человечества — фашизма. Великая, непреодолимая сила советского народа, возглавляемого Коммунистической партией, являлась могучим вдохновляющим примером для всего прогрессивного человечества.
Одним из решающих направлений в деятельности партии было укрепление могущества Советских Вооруженных Сил, руководство вооруженной борьбой. Партия, ее Центральный Комитет повседневно заботились об обеспечении фронта резервами, оснащении армии и флота новейшей боевой техникой и вооружением, обучении, воспитании и расстановке военных кадров, повышении боевого мастерства воинов Советской Армии и Флота. Основные усилия коммунистов в армии и на флоте направлялись на успешное выполнение личным составом поставленных боевых задач, организацию и непрерывное ведение партийно-политической работы как в действующей армии, так и при подготовке резервов в округах, которая достигла огромного размаха и отличалась целенаправленностью и конкретностью.
В марте на совместном заседании Политбюро ЦК ВКП(б), ГКО с учаоием руководителей ведомств, конструкторов и директоров ряда крупных предприятий при подведении первых итогов реализации решений партии и правительства по вопросам снабжения топливом металлургии, электроэнергией авиационных и танкостроительных заводов были обсуждены важнейшие вопросы дальнейшего оснащения армии и флота. Учитывая все возраставшие масштабы вооруженной борьбы, Политбюро ЦК ВКП(б) и ГКО установили строжайший контроль за выпуском и своевременным поступлением боевой техники и вооружения на фронт. При этом особое внимание обращалось на увеличение производства новейших образцов вооружения, на быстрейшее оснащение ими армии и флота. Практика других стран не знала примеров такого быстрого освоения промышленностью производства новых образцов вооружения и оснащения ими войск.
Политбюро ЦК ВКП(б), Государственный Комитет Обороны, Ставка Верховного Главнокомандования, осуществляя принцип коллективности руководства, на совместных заседаниях обсуждали важнейшие вопросы ведения войны. Политбюро и Государственный Комитет Обороны определяли политическую и военную стратегию, которой руководствовалась Ставка Верховного Главнокомандования при разработке замыслов и планов стратегических операций. Так, в разработке плана летне-осеннего наступления 1943 г. участвовали члены Политбюро ЦК ВКП(б), Ставка Верховного Главнокомандования, Генеральный штаб, командующие и штабы видов вооруженных сил и родов войск, командующие и штабы ряда фронтов. В декабре на совместном заседании Политбюро ЦК ВКП(б), ГКО и Ставки всесторонне рассматривались вопросы военно-политического положения страны.
Центральный Комитет ВКП(б), Политбюро и ГКО решительно шли на организационные преобразования в органах военного руководства и в структуре Вооруженных Сил, приводя их в соответствие с изменениями в вооруженной борьбе, с ростом ее масштабов и технической оснащенностью войск. Широкий размах наступательных действий обусловил формирование крупных мобильных соединений, обладающих большой ударной и огневой силой. Рост потребностей армии и флота в материально-техническом обеспечении вызвал изменения в системе органов тыла Вооруженных Сил. Развитие организационных форм происходило во всех видах вооруженных сил и родах войск.
4 мая 1943 г. в Генштабе создается Главное организационное управление, которому передавались все функции, связанные с организацией войск, учетом их численности, потерь и доукомплектования частей и соединений. Уточнялись функции и других органов НКО.
Совершенствовалась структура военных советов фронтов, флотов и армий, расширился их состав. Военные советы значительно улучшили свою деятельность при подготовке и проведении операций. Они постоянно поддерживали связь с местными партийными и советскими органами, выделяли им силы и средства для восстановления разрушенного фашистами народного хозяйства.
Важнейшим условием дальнейшего повышения боевой мощи армии и флота партия считала подготовку многочисленных и высококвалифицированных командных кадров. Расширялась сеть военных училищ и курсов по подготовке офицеров. Упразднение института заместителей командиров рот и равных им подразделений, заместителей начальников штабов соединений по политической части и объединение должности заместителя командира соединения по политчасти с должностью начальника политотдела дали возможность перевести на командную работу более 130 тыс. политработников. Это значительно укрепило кадры командного состава всех степеней.
Проявлялась забота о создании резерва офицерского состава. К 1 июля, несмотря на потери командных кадров, в резерве фронтов и армий находилось более 100 тыс. офицеров, имевших боевой опыт и необходимую подготовку.
Коммунистическая партия, опираясь на возросшие количественно первичные партийные организации, еще более усилила свое влияние на личный состав Советских Вооруженных Сил, совершенствовала формы и методы партийно-политической работы. ЦК ВКП(б), осуществляя руководство партийно-политической работой в армии и на флоте через Главные политические управления Советской Армии и Военно-Морского Флота, направлял их деятельность на проведение политики партии в Вооруженных Силах, на обеспечение выполнения приказов и директив Ставки Верховного Главнокомандования. Важным направлением в работе главных политуправлений было руководство политуправлениями фронтов и флотов.
Усилению партийного влияния и политического воспитания воинов способствовала перестройка структуры партийных и комсомольских организаций, проведенная на основе постановления ЦК ВКП(б) от 24 мая 1943 г. «О реорганизации структуры партийных и комсомольских организаций в Красной Армии и усилении роли фронтовых, армейских и дивизионных газет». Эта перестройка привела к значительному увеличению числа первичных партийных организаций. Если к началу 1943 г. в Советской Армии и на Флоте было 41 137 первичных партийных организаций, то к концу года их стало 67 089.
Создание первичных партийных и комсомольских организаций непосредственно в батальонах и равных им подразделениях приблизило эти организации к массе воинов, позволило вести партийную и комсомольскую работу более конкретно и целеустремленно. Армейские и флотские коммунисты были душой советских войск, они цементировали ряды воинов, личным примером увлекали их на подвиги.
Возросла роль командиров подразделений как организаторов политико-массовой работы. Они стали более активно вести политическое воспитание личного состава, опираясь на ротные партийные и комсомольские организации. Это придавало партполитработе еще большую конкретность, оперативность и способствовало успешному выполнению боевых задач.
Военные советы и политорганы повысили внимание к обучению командиров практике партийно-политической работы. Военный совет Ленинградского фронта, например, 8 сентября 1943 г. специально обсудил вопрос о ходе выполнения постановления ЦК ВКП(б) от 24 мая и потребовал от военных советов армий и политорганов систематически вести учебу офицеров, обращая особое внимание на идейное воспитание командиров подразделений, на вооружение их опытом политической работы.
Улучшалось воспитание партийного и комсомольского актива. Летом и осенью были проведены сборы и семинары со всеми категориями назначенных парторгов и комсоргов, членами партийных и комсомольских бюро. Эта мера была особенно важной, так как к руководству партийными и комсомольскими организациями пришло много молодых коммунистов и комсомольцев, не имевших необходимого опыта работы.
В соответствии с директивой Главного политического управления от 7 сентября 1943 г. политорганы создали постоянно действующий резерв, парторгов в частях. С ними проводились занятия по специальной программе.
Продолжал активно действовать Совет военно-политической пропаганды, созданный по указанию ЦК ВКП(б) в июне 1942 г. при Главном политическом управлении Советской Армии. В его работе активное участие принимали товарищи А. С. Щербаков (председатель), А. А. Жданов, Д. 3. Мануильский, Л. 3. Мехлис, Е. М. Ярославский, И. В. Рогов, Г. Ф. Александров, Ф. Ф. Кузнецов. В 1943 г. Совет рассмотрел вопросы о руководстве политорганов партийными организациями и о недостатках в работе политических органов по обеспечению материально-бытового обслуживания воинов. По обсуждавшимся вопросам были выработаны рекомендации, которые послужили основой для соответствующих директив Главных политических управлений Советской Армии и Военно-Морского Флота.
Успешно осуществлялось решение ЦК партии об улучшении работы фронтовой военной печати. Военные советы и политорганы стали больше внимания уделять деятельности фронтовых, армейских и дивизионных газет, подбору и воспитанию кадров журналистов. На заседаниях военных советов обсуждались отчеты редакций газет, планы их работы по освещению хода боевых действий и пропаганде передового опыта. Военная печать, в большом количестве распространяемая в войсках, становилась еще более действенным средством политического и воинского воспитания личного состава. В конце 1943 г. издавались 3 центральные военные газеты, 13 фронтовых, 128 армейских и корпусных, несколько сот дивизионных газет (64 газеты печатались на национальных языках), 70 газет издавалось на флоте
Организуя партийно-политическую работу в войсках, партия учитывала крупные изменения, происшедшие в Вооруженных Силах: качественное совершенствование боевой техники и рост ее количества, наличие накопленного в борьбе с врагом большого опыта, а также тот факт, что наряду с бывалыми воинами в частях и соединениях значительный процент составляли призывники из освобожденных районов.
Центральный Комитет партии проводил мероприятия по дальнейшему укреплению политорганов Советской Армии. В 1943 г., хотя и в меньших масштабах, чем ранее, проводились мобилизации партийного актива в Вооруженные Силы.
В течение года в войска было направлено после окончания училищ и курсов 75 тыс. политработников , среди них много офицеров для работы в танковых, артиллерийских и минометных подразделениях. Политотделы возглавляли хорошо подготовленные в военном и политическом отношении политработники.
Армейские и флотские коммунисты сплачивали ряды советских войск. Находясь на самых трудных боевых участках, коммунисты вдохновляли личный состав на ратные подвиги, на решительную борьбу против гитлеровских захватчиков. На них равнялись все воины, партизаны и подпольщики, труженики тыла. Коммунисты пользовались огромным доверием беспартийных воинов, любовь к партии Ленина была поистине безгранична». Вооруженные опытом боев, коммунисты проводили большую и плодотворную работу по повышению политико-морального состояния личного состава, боеготовности и боеспособности войск.
Происходило дальнейшее улучшение руководства партийно-политической работой, На решающих участках советско-германского фронта успешно трудились политработники Л. И. Брежнев, Н. А. Булганин, С. Ф. Галаджев, Г. А. Гуров, А. А. Епишев, А. А. Жданов, А. С. Желтов, А. 3. Журавлев, М. А. Козлов, К. В. Крайнюков, Н. М. Кулаков, Д. С. Леонов, В. Е. Макаров, С. И. Мельников, А. П. Пигурнов, М. М. Пронин, М. В. Рудаков, 3. Т. Сердюк, И. 3. Сусайков, А. Н. Тевченков, К. Ф. Телегин, Н. С. Хрущев, С. С. Шатилов и многие другие.
Укрепление политорганов, повышение боевитости партийных и комсомольских организаций в армии и на флоте, улучшение работы фронтовых, армейских и дивизионных газет — все ото способствовало росту политического, военного и культурного уровня личного состава. Партийно-политической работой охватывались все стороны жизни и деятельности личного состава армии и флота. Это явилось важным условием выполнения бэевых задач и роста массового героизма советских воинов в ходе военных действий. В 1943 г. состоялось 1 824 202 награждения бойцов и командиров за образцовое выполнение боевых заданий командования на фронте, в том числе 1 240 946, или около 70 процентов, всех награждений произведено во втором полугодии.
В 1943 г. Центральный Комитет партии принял меры по дальнейшему укреплению подпольных партийных и комсомольских организаций в оккупированных районах, улучшению руководства деятельностью партизан и усилению политической работы среди населения. Применялись новые формы и способы руководства партизанским движением с учетом изменившейся обстановки на захваченной врагом территории, увеличения размаха борьбы против агрессора.
Центральные Комитеты коммунистических партий союзных республик, крайкомы и обкомы продолжали расширять сеть подпольных партийных органов, возглавивших всенародную борьбу в тылу врага. Особое внимание было обращено на создание широкой сети партийного подполья в западных областях Белоруссии и Украины, а также в Прибалтике с целью дальнейшего развития партизанского движения. 22 июня ЦК КП(б) Белоруссии принял специальное постановление «О дальнейшем развертывании партизанского движения в западных областях Белоруссии» и утвердил письмо областным и подпольным партийным центрам «О военно-политических задачах работы в западных областях БССР».
Сеть подпольных партийных организаций расширялась повсеместно. За 1943 г. только в районах Псковщины были организованы 134 партийные группы. В начале лета в Киеве и на территории Киевской области действовало 169 подпольных организаций и групп. За первые шесть месяцев года подпольные парторганизации северной части Украины приняли в ряды партии 917 человек. Увеличивалось количество коммунистов в партизанских формированиях.
Восстановленный в начале 1943 г. институт политических комиссаров партизанских формирований дал возможность партийным органам поднять на более высокий уровень их боеспособность и политико-моральное состояние, успешнее развивать партизанскую борьбу. Комиссары, наделенные наравне с командирами всей полнотой власти, сыграли выдающуюся роль в партизанском движении.
Одной из центральных задач подпольных и партизанских партийных организаций являлось усиление политической работы среди населения. ЦК ВКП(б) поставил задачу — укрепить у советских людей, находившихся на оккупированной территории, веру в неизбежность близкой победы Советской Армии. Несмотря на трудности и сложные условия, подпольные и партизанские партийные организации проводили большую пропагандистскую работу. Широко использовались радиостанции, издавались и забрасывались самолетами в тыл немецко-фашистских войск листовки, газеты, плакаты, брошюры. За 1943 г. партизанам и населению оккупированных районов Украины было доставлено 2,2 млн. экземпляров газет на русском и украинском языках, а в Белоруссию в мае — августе — 927 тыс. экземпляров «Правды», «Известий», «Красной звезды» и других газет, а также 2 млн. 329 тыс. листовок. Большое влияние на население оказывала подпольная партийная печать. Только белорусские подпольщики в 1943 г. издавали 140 многотиражных газет.
Усиление военно-организаторской деятельности Коммунистической партии обеспечивало дальнейшее укрепление боевой мощи Советских Вооруженных Сил, улучшение их технического оснащения, создание крупных подготовленных резервов, в том числе командных и политических кадров, дальнейшее развитие партизанского движения. Партия придала новый импульс партийно-политической работе в Вооруженных Силах.